今年兩會期間，大連市人大代表張玉良提出建議，加強和完善勞動監察制度，最大限度維護農民工的合法權益。此建議被列入2008年度15件重點辦理建議。相關部門近日對此予以答覆，今年年底前將在全市建立勞動保障監察網絡化和網格化管理，最大限度地維護農民工的合法權益。

    措施1：年底全面實現“兩網”管理

    大連市勞動和社會保障局有關人員表示，今年年底前將在全市建立勞動保障監察網絡化和網格化管理，將在13個區市縣162個街道和鄉鎮全部建立“一級管理網格”，並配備兼職監察員；在492個社區和2046個村建立“二級管理網格”，並配備監察協管員。管理網格將與市勞動保障監察支隊實現計算機聯網，建立並完善用人單位勞動監察管理數據庫。

    “兩網”管理將使相關部門對用人單位的監督檢查責任落實到每一個網格、每一名監察員，通過日常巡視檢查、資料審查、投訴舉報專查及定期專項執法檢查等方式，實現對用人單位的全面執法監督。目前，沙河口區已經率先實現“兩網”管理，其他區市縣也已經建立了一級管理網格。

    措施2：開設農民工投訴“綠色通道”

    2008年，相關部門將對餐飲、加工、製造等集中使用農民工的用人單位進行檢查，對勞動合同簽訂、工資支付、工傷和醫療保險繳納情況進行全面檢查。同時，加強對城鄉結合部和農村地區小磚窯、小礦山、小作坊、小型加工廠和小型維修部“五小”用工場所的巡視檢查，嚴厲打擊非法用工行為。

    此外，將開設農民工投訴舉報“綠色通道”，在每年“十一”至春節期間，對農民工投訴舉報實行工作日午間無休息辦公，24小時開通電話受理制度，做到當日受理當日立案，一般案件15個工作日辦結，及時高效地滿足農民工的維權需求。

    措施3：失信企業一票否決

    “勞動保障守法誠信評價”是通過將全市各類用人單位評為不同的誠信和失信等級而實現對其的分類監管。今年，市勞動保障部門將把誠信企業信息納入各評價部門的誠信等級數據庫和人民銀行徵信系統，作為各評價部門日常監管、商業信貸及各項榮譽評比活動的依據。對失信企業，將予以重點監督，並在各評價部門的各種評比、表彰活動中予以一票否決。對惡意拖欠、剋扣農民工工資等嚴重違法侵權的用人單位，按季度進行曝光。