8月22日上午，山西省委舉行縣級黨政領導幹部省外挂職工作總結座談會。山西省委書記、省人大常委會主任張寶順出席座談會並作重要講話，山西省委常委、組織部長任澤民主持會議。
為進一步推動縣級領導幹部解放思想、開闊視野、學習先進、增長才幹，山西省委選派57名縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，赴江蘇、浙江、上海、廣東等地進行了為期3個月的挂職鍛鍊。這是山西近年來外派縣級黨政正職挂職鍛鍊最多的一次，在山西省內外産生了良好反響。座談會上，8名挂職鍛鍊幹部結合挂職鍛鍊的親身體驗，談了體會、感受和收穫，表示要把挂職鍛鍊的經歷作為寶貴財富，把獲得的成果轉化為解放思想的強大動力，落實到經濟社會發展的各項工作中，開創科學發展的新局面。在聽取大家的發言後，張寶順對此次挂職鍛鍊取得的成果給予充分肯定。他要求挂職鍛鍊幹部要在新一輪解放思想中發揮帶頭作用，當好排頭兵，把挂職鍛鍊取得的成果消化好、轉化好、運用好，把學到的好經驗、好辦法與本地實際有機結合起來，完善發展思路，拓寬發展空間，創造性地解決改革發展穩定中的矛盾和問題，為推動又好又快發展和跨越式發展作出貢獻。張寶順要求當前要著力研究解決以下五個問題：
第一，要著力研究解決經濟欠發達和資源型産業主導地區實現科學發展的問題。山西與沿海地區的發展條件、發展水平有很大差異，必須走出具有山西特色的科學發展之路。近幾年省委、省政府下功夫最大的，就是致力破解山西怎樣實現科學發展這一重大課題。全省科學發展的理念進一步確立，科學發展的思路不斷完善，科學發展的成效更加明顯。山西能不能走上科學發展的路子，從一定程度上講，就是看能不能正確認識和把握資源問題，能不能處理好資源稟賦與經濟發展這個重大關係。山西多年來依託資源優勢使經濟社會取得長足發展，現在必須逐步超越資源實現新的發展，加快培育新的經濟增長點，加快形成新型、多元、穩固的支柱産業體系。要堅決克服那種離開資源特別是煤炭資源就不能發展、不會發展的思維慣性，把更多精力放到新興産業的發展上，把更多的生産要素集聚到新興産業的發展上，下功夫推動經濟增長由資源依賴型向創新驅動型轉變，做到既充分利用資源，又不過度依賴資源，形成各具特色的發展模式，走出欠發達地區和資源型地區科學發展的新路。
第二，要著力研究解決新的歷史條件下進一步解放思想、深化改革、擴大開放的問題。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。胡錦濤總書記的這一論斷，標誌著我們黨對思想路線的認識和運用達到新的境界。山西受計劃經濟體制影響較深，解放思想、更新觀念的任務更重、更緊迫。進一步解放思想，一定要在全省幹部群眾中提倡敢為人先的精神，鼓勵創新，支持探索，寬容失敗；一定要敢於在重點領域和關鍵環節的改革上取得突破，善於借他山之石，讓全國的好做法都能在山西這塊土地上見到成效；一定要牢固樹立群眾是改革開放的主體、實踐是檢驗真理的唯一標準的觀念，善於在基層的實踐中汲取營養，善於在幹部群眾的新鮮經驗中尋求解決問題的答案，善於在激發幹部群眾的創造活力中聚集智慧和力量。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這個中心和主題，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，改變一切束縛科學發展、社會和諧的過時做法和規定，革除一切影響科學發展、社會和諧的體制弊端，在解放思想中破解發展難題，解決複雜矛盾，增強發展動力，打開科學發展的新境界。
第三，要著力研究解決在發展不充分、不科學雙重壓力下加快轉變發展方式的問題。
發展不充分、不科學，是山西長期面臨的雙重壓力。我們要找準“好”和“快”的結合點，把握好解決發展不充分和發展不科學問題的平衡點，大力推進發展方式的轉變，增強發展的協調性和可持續性。從産業層面來説，要以發展循環經濟為突破口提升傳統産業層次，從規劃、政策、資金等方面加大新興産業特別是服務業的扶持力度。從社會層面來説，要形成節約資源保護環境的濃厚氛圍，大力開展“節能減排全民行動”，黨政機關要帶好頭、作表率，加快建設具有山西特色的資源節約型、環境友好型社會。從幹部層面來説，要進一步明確發展導向，健全責任考核體系，實行嚴格的問責制，加大對各地轉變發展方式情況的考核力度，引導各級領導幹部堅決克服為追求經濟發展而不顧及資源環境生態的衝動和做法。
第四，要著力研究解決在工業化、城鎮化、市場化深入發展的形勢下增強縣域經濟實力的問題。近年來，山西不斷加大發展縣域經濟力度，全省縣域經濟連年實現高速增長。但是與欠發達的省情相對應，山西縣域經濟還處於較低水平。發展縣域經濟要做到三個結合：一是把富縣與富民更好地結合起來。各縣特別是貧困縣要發揮比較優勢，通過招商引資上項目，增強骨幹企業在壯大縣域經濟中的帶動和支撐作用，使財政收入打翻身仗。同時，要把富民作為經濟建設的根本出發點和落腳點，積極發展高效特色農業，培育一批市場競爭力強、帶動範圍廣的農産品加工龍頭企業，進一步發揮城鎮的輻射帶動作用，加快農村富餘勞動力的轉移，加大扶貧工作力度。二是把提升經濟實力與改善人居環境更好地結合起來。要本著對人民、對子孫後代高度負責的態度，堅決摒棄不顧資源環境生態代價盲目追求發展速度的做法，決不要再走先污染後治理的老路，真正做到環保工作與經濟工作一同部署、一同落實、一同考核、一同見效，既要讓群眾得到更大的經濟效益，又要讓群眾享受更好的生態效益。三是把縣域經濟與區域經濟更好地結合起來。要有全球視野和戰略思維，積極參與更大區域的經濟融合與分工，加強與周邊地區的交流合作，善於吸收各方力量發展本地經濟。縣域經濟實力比較強的縣，在區域經濟發展中要發揮好輻射帶動作用。在加快省內區域融合的同時，還要努力融入省外區域經濟的發展。
第五，要著力研究解決在利益訴求多元、各種矛盾凸顯情況下保持社會和諧穩定的問題。保持社會和諧穩定重點在基層，縣級是關鍵。要深刻認識到發展是第一要務，穩定是第一責任；發展是政績，穩定也是政績。縣委書記、縣長要特別善於做新形勢下的群眾工作，切實做到真情服務群眾，視群眾為親人，少一些官氣，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事好事；經常深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真正做到與群眾同呼吸、共命運、心連心；敢於面對群眾，把大接訪活動深入持久地開展下去，對群眾反映的問題要及時主動解決，一旦發生群體性事件要第一時間到第一線面對面地處理；善於引導群眾，處理好新形勢下錯綜複雜的利益關係，解決好涉及群眾切身利益、群眾關注度高的熱點難點問題，把各項惠民富民安民的政策措施落到實處。
張寶順強調，縣委書記、縣長職責重要，思想作風、工作作風、生活作風怎樣，體現黨的形象，事關百姓禍福，關係一方發展。要牢固樹立政治意識、改革意識、宗旨意識、發展意識、團結意識、廉潔意識，營造心齊、氣順、風正、勁足的氛圍，不辜負黨和人民的期望。
任澤民要求，各級領導幹部要切實增強發展意識、憂患意識、趕超意識，切實加強理論學習、推進實踐探索、提升工作本領，在本職崗位上有所作為、有所突破，在建設新基地新山西的實踐中創造新的業績。（記者 田建平）
