8月26日上午，山西省省長孟學農主持召開省政府第18次常務會議，討論並原則通過省政府《關於加快推進煤礦企業兼併重組的實施意見》《山西省煤礦企業兼併重組整合規劃方案》及相關政策措施，審核通過有關建設用地審批事項，原則通過《山西省事業單位崗位設置管理實施辦法》。

    會議認為，加快推進煤礦企業兼併重組，是確保國家能源安全的必然要求，是煤炭可持續發展政策措施試點的重要任務，是提高安全生産水平的必由之路，是提高企業核心競爭力的重要舉措，是構建資源節約型和環境友好型社會的需要。會議指出，要以培育現代大型煤炭企業和企業集團為主線，充分發揮大型煤炭企業理念、技術、管理、資金優勢，加快推進煤礦企業兼併重組，著力提高煤炭生産集約化程度、安全生産水平，促進全省煤炭工業健康可持續發展，加快建設國家新型能源和工業基地。會議強調，要堅持政府調控和市場運作相結合，按照 “規劃先行、穩步推進、整合為主、新建為輔”和 “以大並小、以強並弱、扶優汰劣”的原則，依法推進煤礦企業兼併重組；堅持培育大型煤炭企業集團與建設大型煤炭基地相結合，以三個大型煤炭基地和18個規劃礦區為單元，按照一個礦區盡可能由一個主體開發、一個主體可以開發多個礦區的原則，通過大型煤礦企業兼併重組中小煤礦，形成大型煤礦企業為主的辦礦體制；堅持發展先進和淘汰落後相結合，嚴格相應的技術水平、管理經驗、人力資源、安全條件、生産裝備、環境保護等資質條件，提高煤炭産業準入門檻；堅持統籌協調和調動各方積極性相結合，明確股份制是煤礦企業兼併重組的主要形式和途徑，保證兼併重組工作順利進行和各方利益得到保證；堅持保障企業正常經營活動和維護勞動者權益相結合的原則，按照以人為本的要求妥善制訂並實施職工安置方案，促進社會和諧穩定。會議要求，各級政府、各部門、各企業要認真貫徹落實科學發展觀，切實加強對煤礦企業兼併重組工作的組織領導，強化部門職責和協調配合，明確兼併重組和被兼併重組企業的相關責任，認真落實國家和省有關扶持政策，簡化有關手續，加快組織實施煤礦企業兼併重組工作，務求實現煤炭集約化生産、專業化管理的戰略目標，推動全省經濟社會又好又快發展。

    會議對本次提交省政府常務會審批的建設用地事項進行審核。會議要求，一定要堅決落實最嚴格的土地保護政策，發揮土地在調控經濟、調整結構中的重要杠桿作用，加大土地的開發整理力度，堅持集約節約利用土地，使土地産生出倍增效益。要加強建設用地的審批，通過嚴格的程序保證土地使用的公開、合理和高效。

    會議要求，事業單位崗位設置管理制度要與事業單位工作人員收入分配製度改革結合起來，與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來。要堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，積極穩妥地推進改革。

    省委常委、常務副省長申聯彬，省委常委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、胡蘇平、陳川平、張建民、張平參加會議。（記者 楊玨）