近日，無錫市出臺了《無錫市鹽業管理條例》。據悉，無錫是全國首個制訂鹽業管理法規的地級市。

    無錫市紡織、印染等工業較為發達，歷來是工業用鹽大市。全市除用於生産純鹼、燒鹼以外的工業用鹽單位就有1276家，全年用鹽總量在3.2萬噸左右。近幾年工業鹽沖銷食鹽市場的現象有所增多，一方面是因為工業鹽製作程序較簡單，對産品衛生指標不作要求，內含鉛、砷等多種金屬元素，長期食用對人體有害，而其價格也與食用鹽相差上百元乃至數百元，一些不法分子為了一己私利不惜鋌而走險銷售私鹽。再加上外地工業用鹽和假冒偽劣鹽頻繁流入該市，一些甚至直接進入公共食堂和飲食攤點，食鹽中毒事件時有發生。從2003年底至今，該市鹽務局已查處鹽業違法案件2000多起，查繳私鹽430余噸。

    儘管該市近幾年不斷加大鹽業市場的監管力度，但執法人員發現，不法分子的手段也越來越隱蔽，出現了改換包裝，添加其他成分，或以印染助劑等化工原料的名義公開銷售。而現行法規對鹽産品的定義沒有明確地從含量上區分，使執法人員有時處理缺乏法律依據。採訪中了解到，新出臺的《無錫市鹽業管理條例》對此進行了規範。新規對鹽産品進行了明確定義，對工業鹽使用進行了規範。

    執法人員還發現，由於違法成本較低，使得一些不法分子之所以敢於一再銷售私鹽。如按照現行法規，對私鹽銷售者只能沒收違法所得並處違法所得5倍以下罰款，而私鹽販子大多采取分散藏匿、零星銷售手法，往往被查獲的私鹽産品也就上百斤，處罰力度相當有限。由此，新規規定了銷售者的義務，“發現其銷售的食鹽存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售，並向當地鹽業主管機構報告”，對屢犯者、明知故犯者可處以“一千元以上五萬元以下的罰款”，相比以前處罰力度大大提高。