地處黃河之濱的開封，是我國八大古都和國務院首批公佈的24座歷史文化名城及四大中國書法名城之一。在工業、農業、旅遊産業等方面獨具特色，國內外享有盛名。特別是進入全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動查擺問題階段以來，該市“規定動作不走樣，自選動作有創新”，提出了“自查問題要‘深’，徵求意見要‘廣’，督促檢查要‘嚴’”，實現了思想解放與改善民生的對接，掀開了在新一輪解放思想中謀求改善民生的新篇章。

    傾力解決出行難題

    “公交車輛老化、破損嚴重；老城區背街小巷道路嚴重損壞，排水設施不完善，市民出行難……”在開封市解放思想大討論徵集意見活動中，這些關乎群眾切身利益、關乎開封形象的問題，市民反映較為強烈。

    開封市委、市政府為改善居民出行條件，在充分徵求人大代表、政協委員和社會各界群眾意見的基礎上，決定投資1000萬元購進66輛新型公交車投入運營，並開闢、調整8條公交線路，解決市民出行難題。

    開封舊城內許多背街小巷的道路由於年久失修，路面坑洼不平，一場雨過後，滿地泥水讓人無法出門。開封市委、市政府在省“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動中，把解決百姓民生問題作為出發點和落腳點，拿出專項資金2245萬元，對115條背街進行改造。

    在位於開封市順河區一條叫做“和諧街”的小巷裏，記者看到，壓路機正在路面上不停地滾動，民工們揮舞著鐵锨幹得熱火朝天。“這條街原來是走路絆著腳，騎車像喝多，遇到下雨時，幾天不出窩，和它的名字太不相稱了，市民們怨聲載道。現在你再看，路上花草整齊，路下管道相連，路面平坦整潔，那可是真正的‘和諧街’了。” ……聽説有記者採訪，附近的居民圍了上來，七嘴八舌地議論開了。

    致力構築和諧景區

    “這段城墻是現有開封城墻中受損最嚴重的。”9月2日，記者來到開封市迎賓門東側的城墻處，城墻文物保護管理所的工作人員告訴記者，“根據歷史記載，該段城墻自１８４２年以來就沒有修繕過，拆遷前，這裡全是破舊的臨街商鋪、住房，這些房屋不僅遮掩住了城墻的風采，也對墻磚造成了破壞。”作為全國為數不多的遺存古城墻，開封城墻一直備受社會各界和市民的關注。“修繕古城墻，刻不容緩！”開封市的許多網友在這次大討論中在網上發帖。

    “開封投資1個億啟動了古城墻迎賓門至大南門段的修繕工作，使古城墻從各種臨時建築的淹沒中‘解脫’出來，重新亮相世人眼前。目前，修繕工程已經啟動，完工後，將根據各段城墻現狀及歷史典故、開封風土民情確定不同的主題，讓具有自然園林形態的空間環境與古城墻的原始、古樸融為一體，既能展示開封的民俗文化，又為市民提供娛樂休閒空間。”開封市城管局局長陳傳智告訴記者。

    9月2日晚，記者來到位於開封午門廣場附近的幾個景點，觀賞了開封的夜景。夜晚的清明上河園，華燈齊放，在10多種燈光的輝映下，亭臺樓榭熠熠生輝，猶如天上宮闕。大型水上實景演出《大宋·東京夢華》讓人如癡如醉；龍亭公園內，玉帶橋蜿蜒起伏，絢麗奪目；東湖島上五彩繽紛，恰似火樹銀花；波光粼粼的龍亭湖周圍，一組組宋式建築群全都“亮”了起來。輕歌曼舞的宋代宮廷舞蹈《踏歌》，行雲流水般的古箏獨奏《漁舟唱晚》，吸引著眾多遊客駐足品味……

    “亮化工程‘點亮’了開封。”陳傳智告訴記者，“開封市委、市政府針對解放思想大討論活動中群眾提出的老城區夜間照明問題，研究解決方案，撥付1100萬元專項資金，啟動開封市城區主、次幹道路燈改造工程，對15條亟待更新照明設施的道路進行了路燈線路改造。目前，開封成了座名副其實的‘不夜城’。”

    強力推進小額創業

    開封盛達電機製造有限公司的董事長朱瑞貞曾是一位下崗職工。2003年依靠政府提供的5萬元個人小額貸款，自主創業建起了自己的公司，經過幾年的拼打，如今企業資産已超過4000萬元，並解決了200多名下崗職工的再就業問題。

    開封市一直把就業再就業工作作為事關改革、發展、穩定的頭等大事來抓，尤其是開展解放思想大討論以來，該市更是採取多種措施，千方百計擴大就業、促進創業。為鼓勵和支持下崗失業人員自謀職業、自主創業，開封市認真落實小額貸款政策，完善制度、簡化程序、擴大規模、提高額度，確保了小額貸款工作健康持續發展。

    為進一步激發下崗失業人員的創業積極性，拓寬下崗失業人員再就業渠道，開封又制定了《企業招用下崗失業人員統一放貸操作辦法》，從而進一步發揮了小額貸款推進創業、促進就業的作用。截至目前，開封為個人提供了創業貸款4．6億元，幫助下崗失業人員興辦各類經濟實體15000個，輻射帶動4萬名下崗失業人員再就業；為企業主發放貸款1.3億元，帶動1.5萬人就業。截至上半年，全市累計幫扶下崗失業人員再就業20萬人次。

    “目前，開封市小額貸款總量居全省第一位，小額貸款已成為開封市解放思想與改善民生對接中的一根‘杠桿’。小額貸款推進創業、促進就業工程也成了開封的亮點工程，全民創業成為這次解放思想大討論活動中，網民點擊率最高的熱點話題之一。”開封市勞動和社會保障局局長黃瑋介紹説。

    “隨著‘工業強市、開放帶動’戰略效果的顯現，開封市已經步入經濟社會發展的快車道。今年前8個月，全市財政收入達到18億元，同比增長36.3%。其中，市本級收入7.79億元，同比增長43.5%。預計今年全市財政收入將超過26億元，市本級收入突破11億元。”開封市市長助理、財政局長張揚介紹説，“財政收入持續快速增長，實現了由‘吃飯財政’向‘民生財政’的轉變，老百姓享受到了更多改革開放的成果。今後隨著財政收入的增加，還要繼續加大對改善民生的投入，確保新增財力投入比例逐年提高。”

    如今，老百姓感受到了“民生財政”帶來的實惠。在城市，路好走了，環境美了，公共設施增加了，低收入者有了基本生活保障。在農村，“村村通”讓油路通到家門口，農家娃上了現代化的課堂，自來水進了村莊，農村最低生活保障、新型農村合作醫療為農家帶來了幸福的希望…… （王勝昔 通訊員 李世強）