國家安全監管總局 國家煤礦安監局
關於加強煤塵防治工作的通知
安監總煤行〔2008〕159號

各産煤省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

    煤塵防治工作是煤礦“一通三防”管理的重要內容。近年來，一些産煤地區和煤礦企業堅持開展煤塵防治工作，取得了一定成效。但從全國來看，一些煤礦企業仍然存在對煤塵危害的嚴重性認識不到位、未引起高度重視，防塵工作體系不健全、責任不明確，有關制度不落實，投入不足、防塵供水系統欠賬嚴重，現場管理不到位、採掘作業場所和回風巷道煤塵積聚嚴重等問題；同時也存在著相關先進適用技術研究和設備研發滯後的問題。為了進一步加強煤塵防治工作，防範和遏制煤塵事故發生，現提出以下要求：

    1．煤礦企業要高度重視煤塵防治工作。要建立煤塵防治機構，完善管理規章制度，配備專職人員，明確責任，保證資金投入，形成科學有效的煤塵防治工作管理體系，不斷改善煤礦安全生産條件，提高安全生産水平。

    2．煤礦企業必須建立健全礦井防塵供水系統。在各運輸巷與回風巷、皮帶斜井與平巷、上下山、各煤倉放煤口和卸載轉載點敷設防塵供水管路，安設支管和閥門，並根據礦井變化情況及時調整、改造、健全防塵供水系統。沒有防塵供水系統的煤礦企業，要停止採掘工作面生産，限期予以解決。煤礦建設項目的煤塵防治系統必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

    3．強化煤塵源頭控制工作。煤礦企業要嚴格依照相關規定，對採煤工作面採取煤層注水防塵措施；要對掘進和炮採工作面採取濕式打眼，使用水炮泥；在煤、岩層中施工各種鑽探孔，要採取濕式鑽孔，從源頭上有效控制煤塵産生。

    4．強化捕塵、除塵工作。各礦井在煤塵産生地點要使用孔口捕塵、爆破噴霧等措施捕塵；機採工作面必須使用安裝內、外噴霧裝置的採煤機，截煤時必須噴霧降塵，無水或噴霧裝置損壞時必須停機；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，卸壓降柱、擦頂移架或後部放煤時同步噴霧降塵；綜掘機內噴霧不能使用時必須使用外噴霧和除塵器；破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器除塵；在運輸系統各轉載點應採用聲、光、觸、磁等自動控制噴霧降塵；採煤工作面回風巷應安設風流凈化水幕降塵；掘進工作面應使用濕式除塵風機、濕式除塵器、袋式除塵器以及配套的抽出式伸縮風筒、附壁風筒等除塵。

    5．嚴格控制煤塵爆炸的火源。煤礦企業要加強井下採掘作業現場管理，嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，爆破前要沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮；嚴把電氣設備入井關，嚴格選用已經取得“MA”標誌的電氣設備，使用過程中要定期檢測，嚴禁電氣設備失爆；對井下不符合阻燃防爆要求和管理規定的輸送皮帶、電纜等材料和機電設備要立即更換。

    6．抓好隔爆措施的落實。煤礦企業要嚴格按照規定制定並實施預防和隔絕煤塵爆炸的措施，設置水棚或岩粉棚，且每週至少檢查一次煤塵隔爆設施的安裝地點、數量、水量或岩粉量及安裝質量是否符合要求；必須及時清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期撒布岩粉，定期對主要大巷刷漿。

    7．定期開展測塵工作。煤礦企業必須配備足夠的煤塵檢測儀錶，按國家規定對生産性粉塵定期進行監測，採取有效措施控制粉塵濃度和危害，將檢測數據納入日報表管理範圍，保證作業場所符合國家職業衛生標準。

    8．堅持使用個體防護用品。煤礦企業要按照規定配備個體勞動防護用品，要加強現場管理，督促作業人員在施工過程中自覺佩戴防塵個體勞動保護用品。

    9．重視煤炭洗選系統煤塵防治工作。煤礦企業要建立煤炭洗選系統煤塵防治工作責任制度並抓好落實，在地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉載點等地點安設噴霧裝置或除塵器，堅持洗選作業時進行噴霧降塵或使用除塵器除塵，全面抓好煤塵防治工作。

    10．各級煤炭行業管理、煤礦安全監管部門要按照國家有關法律法規、規程標準和相關文件規定，真正把煤塵防治工作納入安全生産管理和監督範疇，掌握煤礦企業在煤塵防治工作方面的基本情況，解決煤礦生産過程中的煤塵防治問題；各級煤礦安全監察機構要認真履行國家監察職責，發現煤礦企業在煤塵防治方面存在問題時，要立即責令整改，直至停産整頓；各省級煤礦安全監管部門接到本通知後，要結合本轄區煤礦實際情況，會同煤炭行業管理部門儘快研究制定強化煤塵管理工作的具體辦法，並指導和監督煤礦企業認真貫徹執行。

    請各省級煤礦安全監管部門將本通知及時轉發到轄區內所有煤礦。

    國家安全生産監督管理總局
國家煤礦安全監察局
二○○八年九月五日