為深入貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志關於陜西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司 “9·8”尾礦庫潰壩特別重大安全生産事故的重要批示、指示精神,按照國務委員兼國務院秘書長馬凱同志在事故現場指導搜救和善後工作時的重要講話要求,山西省政府9月11日下午緊急召開全省安全生産工作電視電話會議,進一步就吸取事故教訓、全面加強安全生産工作進行安排部署。山西省委副書記、省長孟學農強調,要深刻反思和汲取事故慘痛教訓,充分認識當前安全生産形勢的嚴峻性、緊迫性和艱巨性、複雜性,舉一反三,切實在加強領導上下功夫,在轉變作風上下功夫,在落實責任上下功夫,持之以恒、一以貫之地把煤礦、尾礦庫和病險水庫、道路安全等重點行業和領域的隱患排查治理工作一抓到底,堅決遏制重特大事故頻發勢頭。
孟學農指出,事故的發生,給人民群眾生命財産造成了嚴重損失,給全省的正常秩序造成了極大的干擾,給全省乃至全國安全生産形勢蒙上了陰影。他説,我作為一省之長、全省安全生産的第一責任人,向遇難人員和家屬表示深切的哀悼和歉意,向黨中央、國務院和全省人民作出深刻的檢討。各級政府、各有關部門、各重點企業一定要深刻反思,敲響安全生産的警鐘,繃緊安全生産這根弦,切實加強安全生産管理,切實扭轉安全生産形勢的被動局面。
孟學農指出,各類安全生産事故的多發頻發,表明在一些企業和地區特別是一些中小企業中,安全生産措施並沒有真正得到落實,安全生産規程並沒有得到嚴格執行,重生産、輕安全,片面追求經濟效益,不顧安全條件盲目冒險生産的問題依然十分突出。表明安全生産工作中還存在著企業安全生産的主體意識不強,抓安全的積極性和責任心不夠;政府職能部門日常監管和事故處罰不力;安全生産和監管設施、設備落後;相當多的從業人員安全知識和技能貧乏,安全意識不強等諸多深層次問題沒有得到根本性解決。因此,安全生産工作任務十分艱巨、形勢相當嚴峻,必須警鐘長鳴、常抓不懈。
孟學農要求,要深刻汲取事故教訓,把安全生産放在第一位,實行標本兼治、多管齊下、綜合治理,當務之急是針對重點行業和重點領域的突出問題,採取果斷有效措施,堅決遏制重特大安全生産事故多發、頻發的勢頭。一是各有關部門負責人要親自帶隊,組織機關幹部、技術專家,在全省範圍內開展一次尾礦庫和病險水庫安全專項大檢查。二是各級各部門要加強對尾礦庫企業的監督管理,對“危、險、病”庫,要制定具體的整改措施和方案,明確整改責任單位和整改責任人。三是務必加強尾礦庫安全運行的監控工作。
孟學農強調,要加強對煤礦、道路交通、危險化學品等重點行業的安全監管。深化煤礦安全“十關閉、十整頓”專項行動,嚴格復産驗收工作;加大對非法開採行為的打擊力度,堅決取締和關閉違法違規礦井,嚴厲打擊超定員、超強度、超能力生産等違法行為。要把煤炭行業“三管齊下”的做法延伸拓寬到所有礦産資源開發領域。要嚴格火工品審批,加強炸藥庫管理,杜絕違規超量儲存、非法生産和使用火工品。要深刻汲取近期幾起重大道路交通事故的教訓,深入落實“五整頓、三加強”各項工作措施,加強對道路交通運輸企業的安全管理。加大事故多發點段、危橋險橋等重大隱患的整改力度。要認真組織好全省危險化學品行業安全生産大檢查,重點抓好劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學品生産、運輸和使用的安全監管。
孟學農要求,要把安全生産工作擺在突出位置,切實在加強領導上下功夫,在轉變作風上下功夫,在落實責任上下功夫。一要真正落實各級政府領導責任。建立“橫向到邊、縱向到底”的落實機制,堅持“抓早、抓小、抓了”,排查消除各種安全事故隱患,保障安全生産。二要真正落實部門的監管主體責任。各級監管部門要真正履行好安全生産監管職能,真正把安全生産的監管措施落到實處、落到基層。三要真正落實安全工作層級負責制。省、市、縣、鄉(鎮)政府主要領導要切實負起責任來。各級政府和相關職能部門要建立層級責任制。四要嚴肅安全責任追究制。通過強有力的責任追究,推動各項政策措施和制度規程的落實。
山西省委常委、常務副省長申聯彬,副省長陳川平出席會議,省有關部門負責人在主會場參加會議,11個市及其有關部門負責人在分會場參加會議。