全國防沙治沙綜合示範區建設暨林改工作座談會9月8日～9日在江西省九江市召開。會議交流了治沙示範區建設和林改工作經驗，研究部署了推進包括林改在內的示範區建設工作。

    會議強調，示範區建設是一項開創性的工作，需要深入探索，大膽實踐。為推動示範區建設，要著力做好以下六項工作。

    一要著力抓好集體林權制度改革，進一步完善政策、活化機制。據統計，我國沙化重點省（區）集體林面積達6.78億畝，佔全國集體林總面積的27％。各示範區要在推進林改工作中先行一步，為整個沙區全面推進林改工作積累經驗，創造模式。同時要結合當地實際，力爭在投入政策、稅收政策、購買政策等方面取得突破，在沙化土地流轉、吸引外資、組織開展群眾性防沙治沙等方面進行機制創新。

    二要著力強化科技創新，努力提高示範區建設的科技含量。示範區建設要在解決當前防沙治沙工作中存在的技術難題上發揮應有作用。要完善鼓勵科技人員大膽創新的相關政策，調動科技人員的積極性。要組織科技人員開展技術攻關，突出抓好新樹種、新品種選育推廣工作。要在抗旱節水造林、沙區經濟林開發、低效林改造等方面進行探索和試驗。要加強對基層技術人員的技術培訓，使沙區農民群眾掌握防沙治沙的基礎知識和基本技能。

    三要著力發展沙區特色産業，實現興林富民。要研究完善有利於沙區特色産業開發的扶持政策，吸引各种經濟實體投資沙産業開發。要發展産業化經營，促進農牧民增收，實現改善生態與興林富民雙贏。要綜合運用現代科技手段，把沙産業真正發展成為知識密集型産業。要在沙産業實踐中，加強沙産業理論的研究和探索，不斷豐富沙産業理論體系。

    四要著力強化制度建設，進一步加強示範區的管理。各示範區要從自身實際出發，在總體方案制定、年度計劃安排、項目管理、資金管理、檔案管理、監測評估、核查驗收、表彰獎勵等方面完善和制定具有可操作性的示範區管理制度，做到年初有計劃，年底有總結，平時搞督察，定期搞驗收，保證示範區建設健康、有序地進行。

    五要著力突出地方特色，提高示範水平。根據不同沙化類型區的特點，示範區建設被確定為技術模式型、政策機制型、産業發展型和綜合防治型。各地要因地制宜，突出特色，既要重點突出，又要政策、科技、産業多策並舉，生態、經濟、社會“三效統一”。各地要及時、全面、系統地總結示範區建設成果，實現快出成果、多出成果、出好成果，提高示範水平，發揮示範作用。

    六要著力搞好協調，切實加強組織領導。國家林業局治沙辦將在認真做好示範區歸口管理工作的同時，積極協調各有關部門和單位在項目安排、投資分配、技術及人才支持等方面對示範區予以傾斜。示範區所在地林業主管部門要主動向地方黨政領導彙報示範區建設工作，積極爭取地方黨委、政府對示範區建設工作的支持，協調有關方面及時解決示範區建設中出現的困難和問題。（劉娜微）