9月16日上午，福建省政府召開2008年第二次全體會議。福建省長黃小晶在會上強調，各級政府各部門要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委的部署，學習貫徹省委書記盧展工接受《求是》雜誌專訪文章和省委常委擴大會議精神，按照“四求先行”的要求，紮實推進兩個先行區建設。

    黃小晶指出，解放思想求先行、以人為本求先行、好字當頭求先行、持續運作求先行，是福建落實科學發展觀的具體化、推進兩個先行區建設的總要求。我們要用科學發展的先行，全面建設惠及全體人民的更高水平的小康社會，加快建設現代化強省；要用兩岸人民交流合作的先行，促進兩岸關係和平發展，為祖國統一大業作貢獻，這是福建發展的任務，是海峽西岸經濟區建設的目標。他對落實“四求先行”、建設兩個先行區提出四點要求：

    解放思想是第一位的，要求我們認識世界、改造世界必須符合科學發展的規律。改革開放30年的發展歷程，就是思想不斷解放的過程。我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持發展是硬道理的戰略思想，用科學發展觀這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，在解放思想中增強科學發展的自覺性和堅定性。解放思想必須走出簡單發展不持續、單純發展不協調、粗放發展不求質、片面發展不切實的認識誤區，著力推動發展模式、體制機制、管理、科技和服務的創新，克服孤立、靜止、狹隘的思維方式，注重發展的整體性、關聯性、前瞻性，有效推動科學發展的先行。

    以人為本是發展的核心，推動兩個先行區建設，必須努力實現人民群眾的最廣泛融入和最充分共享。一要優化創業環境，通過政策扶持和全方位服務，推出海西先行創業就業援助計劃，以有效創業帶動充分就業，提高創業成功率；二要提高人才素質，重視育才、引才、聚才、用才，加強應用型人才和技能型緊缺人才培養，加大勞動力技能培訓，加強智力引進和經營管理人才培訓，為兩個先行提供人才支撐；三要加強民生保障，按照“五有”的要求，致力於提供方便、快捷、優質、高效的公共服務，進一步做好社會保障工作，切實辦好惠民實事，擴大受益面，形成長效機制；四要做好對口援建工作，加快具體項目建設，努力取得新成效。

    好字當頭是科學發展的本質要求，必須堅持好的理念，用好的標準推動發展、檢驗成效。“好”突出體現在發展的持續性、有效性、協調性、創造性、共享性上，當前就經濟工作而言，集中表現為落實中央“一保一控”的要求，保持經濟平穩較快增長，控制物價過快上漲。一要好在基礎強實，毫不放鬆地抓緊抓好糧食和農業生産，持續不斷地加強基礎設施建設，強化能源、原材料等基礎産業；二要好在企業成長，營造一個好的市場環境、法治環境和政策環境，讓企業能生存、能發展、能升級；三要好在高端突破，通過引進、對接、培育、嫁接，爭取進入産業高端，掌握高端技術；四要好在集約發展，抓好節能減排，加強資源保護開發，解決群眾關注的環境問題，持續推進生態省建設；五要好在外向拓展，堅定不移地擴大對外開放，揚長避短，有效應對，想辦法掌握參與國際市場博弈的主動權；六要好在區域聯動，各設區市各展其長、錯位發展，梯度轉移、各得其所，城鄉統籌、協調發展，真正體現好字當頭求先行。

    持續運作是做好一切工作的關鍵，必須通過用心耐心細心的運作，不斷拓展作為空間。要把握持續運作的要點，持之以恒，鍥而不捨，一以貫之，不鬆勁、不分心、不間斷；創造性地開展工作，努力實現政策決策的真正目的和最大成效；汲取一切有用的知識，集聚一切有用的人才，使運作事半功倍；不厭其煩地做好基礎工作和方案研究工作，充分調研、大膽假設、仔細求證，真正解決問題。當前，要重點抓好擴大閩臺合作的率先運作、擴大海西效應的主動運作、實施項目帶動的專注運作、實施品牌帶動的精細運作、深化重點改革的堅韌運作、改善政府服務的用心運作，用推動兩個先行的實際成效樹立對人民負責政府的良好形象。

    黃小晶最後希望各級政府各部門領導幹部認真落實“四求先行”、加快兩個先行區建設的重大部署，深入研究具體貫徹意見，做到認識到位、措施到位、責任到位，推動海峽西岸經濟區又好又快發展。

    副省長張昌平、陳樺、葉雙瑜、李川、蘇增添、張志南、洪捷序以及省直各單位、各設區市政府和中央駐閩單位負責人參加會議。（潘繡文）