天津工業近年來始終堅持加快發展不以犧牲環境為代價,把節能減排和環境保護放在工業化戰略的突出位置,向結構優化要節能,向技術進步要節能,向加強管理要節能,走出了一條“低投入、低消耗、低排放、高效益、高産出”的可持續發展道路,出現了又好又快的發展態勢。
今年上半年全市工業在高速增長的同時,能耗同比繼續下降9.2%,降幅高於全國平均水平3.4個百分點。去年,天津工業萬元增加值能耗下降8.3%,為全市單位GDP能耗下降4.9%,下降率連續兩年位居全國第二位,做出了突出貢獻。
天津經濟發展長期面臨著資源與環境的制約。天津淡水資源長期短缺,人均擁有淡水資源量是全國平均水平的1/15,60%的用水由外部供給。鐵礦石、煤炭等主要原材料、燃料全部需要外購解決;油、電、氣等重要能源也都主要靠國家統一調配和外部輸入,受全國能源緊張形勢影響明顯。二氧化硫、廢水化學耗氧量等部分污染物排放量已經接近或超過國家核定的地區控制總量。
結構降耗:構建節約能源的産業結構
嚴把“病從口入”關,從源頭上杜絕高耗能項目建設。在項目引進和建設中,天津牢牢把住技術水平、資源消耗和環境保護三關,嚴格執行能源浪費一票否決制。2006年以來,天津實施的近千項工業投資項目,全部符合國家節能規範,其中促進節能的高新技術産業達到37%,其餘的全部是改造傳統産業降低能耗的項目。 加快淘汰落後生産能力,從根本上消除高能耗的點和源。2007年天津共淘汰落後水泥産能70萬噸,玻璃産能150萬重箱,造紙産能7.49萬噸,酒精産能1.8萬噸,鑄造産能0.6萬噸。實施發電機組“以大代小”首批替代發電量5.5億千瓦時,全年節約5.7萬噸標準煤,減排二氧化硫約450噸。
發展低能耗的高新技術産業,推動産業聚集,形成集約效應。天津西青泰達微電子區,以9萬千瓦電力負荷,創造了900億元的産值。冶金行業通過聚集實現了生産流程連續化,熱裝熱送、連鑄連軋、一火成材,僅淘汰二次化鐵一項,每年就節省10萬噸標準煤。集中佈局建設的紡織高新園,通過建設高效率的集中功能設施,替代了過去分散在各企業的幾十個低效變電站、鍋爐房,有效提高了能源利用效率,每百米布耗電降低30%。
技術降耗:推進節能技術進步與推廣
成功研發轉化了一批資源綜合利用新技術。太陽能電池及其應用技術、太陽能與建築一體化産品、高性能電池、鋰離子電池材料、燃料電池供氫系統等能源高效存儲及轉換技術、風能設備生産等都達到國內或國際先進水平。地熱資源梯級利用和回灌、地源熱泵和水源熱泵應用等技術具有明顯優勢。工業窯爐蓄熱式餘熱回收利用等節能和能源效率改進技術在全國佔有一定地位。
持續推廣先進適用的節能新技術、新工藝、新設備,大大提高了能源利用效率。重點推廣了地源熱泵等十項新技術、富氧噴煤等十項新工藝、變頻調速等十項新設備。僅採用變頻調速技術一項,全市就減少電力負荷50萬千瓦。利用節能專項資金支持了工業、建築等領域的57個節能項目,年可形成40余萬噸標準煤節能能力。在重點行業和21戶“千家企業”實施了總投資12.4億元的256項節能技術改造項目,形成年近60萬噸標準煤的節能能力。
拉長産業鏈,努力實現從依賴資源消耗的單向線性增長轉變為“吃幹榨凈”的循環發展模式。天津從企業、區域、社會三個層次開展了循環經濟試點建設。天津開發區已建成為國家循環經濟示範區;天津大通銅業有限公司廢舊家電回收再生利用工程項目和北疆電廠電水鹽聯産項目已列入國家級循環經濟試點,其中廢舊家電回收再生利用工程項目還被列為國家資源綜合利用示範工程。建設中的規劃面積80平方公里的濱海化工區將利用海水作為發電廠的冷卻用水,升溫以後的海水進行海水淡化,濃海水發展新型制鹽,提取鉀溴鎂等海洋化學品,鹽再制鹼,鹼渣再製作成新型建築材料,真正地循環起來。
管理降耗:大力加強節能管理
天津還建立和完善了系統規範的地方節能法規體系和規章制度,頒布實施了天津市節約能源條例以及固定資産投資項目合理用能評估和審查暫行管理辦法、能耗考核統計辦法等配套規章及規範性文件。
對年耗能1000噸標煤或年耗電300萬千瓦以上的項目開展了合理用能審批,對21戶千家企業和年綜合能耗2萬噸標煤以上企業實施能源審計,實施了對重點耗能設備和産品能耗限額管理,推行了百項強制性地方節能標準。
開展了百家企業清潔生産審核和創建清潔生産示範企業活動;實行了節能工作問責制,開展節能執法監察,初步實現了源頭嚴格控制、過程動態監管、績效科學考核的管理新機制,有力地保障了全市節能降耗工作的開展。