9月1日起,江蘇省取消和停止徵收123項行政事業性收費項目。半個多月過去,這一減輕企業社會負擔、營造公平發展環境的動作進展情況如何?
來自各地、各部門的信息顯示:目前,此項工作正在全省各地順利展開。
“停收集貿市場管理費、個體工商戶管理費,將為蘇州547個市場、27萬戶個體工商‘減負’2億元,此舉受到了經營者的普遍歡迎。”蘇州工商局局長戴亞東告訴記者。
省裏對行政事業性收費項目作出清理後,蘇州工商部門迅速對現存的個體工商戶管理費和農貿市場管理費票據進行認真清理,並按照有關規定統一上繳銷毀;對經營戶的繳費情況進行清理,建立已繳費、預繳費、未繳費經營戶名單。此外,還建立了停收“兩費”的責任制度和責任追究制度。“對不按規定停止徵收‘兩費’或變相繼續徵收的,將嚴格按照規定給予處理。”戴亞東説。
為盯住行政事業性收費,儀徵市投資200多萬元建成了全省首個縣級行政審批電子監察系統,該市進入市行政服務中心的32個政府職能部門窗口、304項行政審批服務事項和收費事項,全部實現流程管理、過程控制、網上辦事和實時監察。“電子眼”每天24小時及時發現和糾正辦事超時、收費異常、暗箱操作等違紀違規行為,強化超前預警、防範,實行剛性約束,杜絕權力尋租現象。
自9月1日規定執行以來,宿遷市行政審批中心的28個窗口單位立即對照規定,對所涉及到收費項目進行調整,嚴格執行新標準;同時,所有收費項目都必須到物價部門派駐的物價窗口進行審核、批准,並經物價部門蓋章後方能收費。
省物價局副巡視員祝井貴介紹説,結合這次收費清理工作,物價部門專門更新了收費管理系統,通過該系統,可通知各級價格主管部門和有關收費單位,及時登出、變更《收費許可證》。同時,為督查收費單位的收費公示情況,要求各收費單位及時更新收費公示牌,按規定在收費場所的顯著位置公示收費文件依據、收費範圍等。
部門收費項目取消或停止徵收後,會否影響有關部門正常履行職能?省財政廳副廳長黃曉平解釋説,省財政廳將對原來的收費項目進行分析,屬於履行行政管理職能所必需的經費,由財政等部門按照公共財政、分級負擔、平穩過渡、規範管理的原則,統籌安排,妥善解決,“結合製定2009年的財政預算,這些因素都會考慮進去。”
省監察廳副廳長陳健告訴記者,下一步,江蘇省將按照重點突破和長效管理的原則,結合行政權力網上公開透明運行工作,對各部門行政職權和收費項目進行全面清理,進一步規範部門收費行為,使江蘇省成為全國行政事業性費最少、發展環境最優的地區之一。同時,將嚴格實行“收支兩條線”管理,在2011年以前,將所有行政事業性收費全部納入預算內管理。(宋曉華 劉世領)