2008年9月27日下午，國務院扶貧辦召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，按照中央關於第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體安排和要求，對開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面動員和部署。國務院扶貧辦黨組書記、主任、學習實踐科學發展觀活動領導小組組長范小建在會上作動員報告。中央第22指導檢查組組長、全國政協常委、原司法部部長、黨組書記張福森同志出席會議並作重要講話。會議由辦黨組成員、副主任、學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長王國良主持，黨組成員、副主任、學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長、辦公室主任鄭文凱，黨組成員、活動指導檢查組組長蔣曉華、張磊出席會議。辦系統全體黨員參加會議。

    范小建指出，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略部署。扶貧辦作為第一批開展學習實踐活動的單位之一，一定要深刻領會中央和中央領導同志的重要講話精神，認真貫徹落實中央的部署和要求，統一思想，深化認識，精心組織，大膽創新，扎紮實實地抓好學習實踐活動。

    他指出，要統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義。開展學習科學發展觀學習實踐活動，是中央做出的一項重大決策，對於全面完成十七大部署的各項戰略任務，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會的宏偉目標，發展中國特色社會主義具有重大而深遠的意義。開展學習實踐活動是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是對扶貧部門更好地發揮自身作用，不斷提高工作水平提出的新要求。努力消除和緩解貧困是實現科學發展的主要內容，是構建社會和諧的基礎工作。通過開展學習實踐活動，用科學發展觀統領扶貧開發工作，著力提高扶貧系統，特別是辦機關和直屬單位黨員幹部貫徹落實科學發展觀的認識水平和能力素質，著力解決在扶貧政策、體制機制方面影響科學發揮的突出問題，對於進一步推動扶貧開發工作，促進經濟社會和諧穩定發展都具有重要意義。

    他指出，要正確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，結合扶貧開發工作實際，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。要正確把握學習實踐活動的指導思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發展的主題，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾的實惠的總要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利於科學社會發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。要正確把握學習實踐活動的主要原則，始終堅持解放思想、突出實踐性本質、貫徹群眾路線、正面教育為主。要正確把握學習實踐活動的目標要求，提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。要緊密聯絡扶貧開發工作的實際，緊密聯絡辦機關和直屬單位幹部隊伍建設的實際，緊密聯絡領導班子思想政治建設現狀的實際，通過認真分析檢查我們在認識上、在業務工作上、在體制機制上、在思想作風上存在的突出問題，找準主要矛盾，抓住主要問題，確保活動效果。在學習實踐活動中，要貫徹邊學邊整改的要求，一方面，進一步理清科學發展思路；另一方面，要積極創造條件，努力為人民群眾特別是貧困地區群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學發展的實事和好事。他要求，要把握關鍵環節，紮實推進學習實踐活動深入發展。要明確參加學習實踐活動的範圍和重點，認真組織好開展學習實踐活動3個階段、11個重點環節的工作，切實抓好總結測評。要認真抓好準備環節和總結評測環節，抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作。學習調研階段要抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想討論三個環節，要圍繞“深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，紮實提高扶貧開發水平，奮力開拓扶貧開發工作新局面”為主題開展解放思想討論。分析檢查階段要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、撰寫高質量的領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。整改落實階段要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。

    他強調，要高度重視，精心組織，確保扶貧辦學習實踐活動取得實效。要加強組織領導，層層抓好落實，辦黨組及時成立了國務院扶貧辦開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和2個指導檢查組，各直屬事業單位也成立相應的領導和工作機構，負責本單位學習實踐活動的組織領導，形成一把手負總責、一級抓一級、上下聯動的工作格局。要堅持解放思想，積極探索創新，要從扶貧開發工作的實際出發，在學習調研、分析檢查和解決問題上都要堅持改革創新，做到學習實踐活動自始自終要堅持解放思想、探索創新，真正做到使學習實踐活動開展得有特色、有新意、有實效。要加強調查研究，切實解決問題，辦黨組成員、事業單位的領導班子成員要確定學習實踐活動的聯絡點，加強指導，總結經驗，深入基層、深入群眾，研究探討有利於科學發展的扶貧開發工作新思路。要加強活動宣傳，營造良好氛圍，採取編發學習實踐活動簡報、編印學習參閱材料、設置網站專欄和宣傳櫥窗等形式，深入宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時報道辦機關和直屬單位學習實踐的進展情況，宣傳學習實踐活動中的做法、經驗和成效，為學習實踐活動順利開展營造良好的輿論氛圍。要堅持統籌兼顧，做到兩促進、兩不誤，要圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關係，把學習實踐活動的成效體現在促進各項工作上，做到學習實踐活動與工作兩手抓、兩不誤、兩促進。他最後要求，深入開展深入學習實踐科學發展觀活動，是扶貧辦當前的一項重要政治任務，要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的指導下，精心組織，積極探索，紮實推進，切實抓好學習實踐活動取得實實在在的成效。

    中央第22指導檢查組組長張福森同志做了重要講話。他指出，按照中央的要求和胡錦濤總書記等中央領導同志的重要講話精神，為切實加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，中央學習實踐活動領導小組決定向參加第一批學習實踐活動的單位派出指導檢查組。檢查組的的主要職責有三項：一是了解掌握和檢查學習實踐活動的進展情況，向聯絡單位提出工作建議。二是總結學習實踐活動的經驗，發現和分析存在的問題，督促解決。三是及時向中央學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見和建議。他充分肯定了國務院扶貧辦所做的動員部署，並代表中央指導檢查組就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，提出了三點要求：一是要認真貫徹中央精神，牢牢把握學習實踐活動的正確方向。在指導思想上，要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，即深入學習實踐科學發展觀；圍繞一個總要求，就是“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”；把握一個重點，就是縣以上領導班子和黨員領導幹部；抓好“三個著力”，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利於科學發展的體制機制。在目標要求上，要努力達到提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展的目標要求。在主要原則上，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。在解決重點問題上，要按照科學發展觀的要求，從實際出發，堅持什麼問題突出，就著力解決什麼問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動效果。在方法步驟上，重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環節的工作。二是要充分認識搞好第一批學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感。扶貧開發是中國特色社會主義的重要組成部分，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的主要內容。改革開放30年以來，我國扶貧開發事業取得了舉世矚目的成就，農村絕對貧困人口從1978年的2.5億減少到2007年的1479萬人，走出了一條符合中國國情的扶貧開發道路。如何按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞以人為本這個核心，做好新形勢下扶貧開發工作，是擺在我們面前的一個重大課題。國務院扶貧辦作為參加第一批學習實踐活動的單位，要結合自身的特點，在深化理論武裝上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善體制機制上下功夫。三是要採取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果。要落實領導責任，加強分類指導，積極探索創新，搞好輿論引導，注重統籌兼顧，確保活動取得實效。

    王國良做了會議總結，他指出，范小建同志對扶貧辦深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員部署，深刻闡述了開展學習實踐活動的重大意義，明確了開展學習實踐活動要把握的指導思想、主要原則和目標要求，並對扶貧辦的學習實踐活動進行了安排部署，講得很全面、很系統、很具體。中央第22指導檢查組組長張福森同志的重要講話，對於扶貧辦紮實深入地開展好學習實踐活動提出了明確的要求，有很重要的指導意義，全體同志要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。他對深入貫徹此次會議精神提出三點要求：一是組織好學習討論，機關各組、各直屬事業單位要按要求認真組織學習討論，重點是統一思想，提高對開展學習實踐活動重要性的認識；二是要搞好補充動員，各直屬事業單位主要負責同志要親自做好補充動員報告；三是要制定具體的活動實施方案，扶貧辦即將下發《國務院扶貧辦開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，各直屬事業單位要從實際出發，結合本方案研究制定各自的活動實施方案並在規定時間內報上。