國務院僑辦10月8日在京召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對國僑辦貫徹落實中共中央精神和總體要求、開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。

    國僑辦副主任馬儒沛主持會議並對學習實踐活動《實踐方案》及第一階段安排作出説明。中共中央第12指導檢查組組長、中共中央候補委員、遼寧省委副書記、省政協主席駱琳，指導檢查組副組長、全國政協提案委員會副主任、全國總工會兼職副主席、原國務院國資委副主任王瑞祥，國僑辦副主任趙陽、許又聲、任啟亮，國僑辦紀檢組組長王傑等出席會議。

    國僑辦機關全體幹部職工，機關服務中心、華文教育基金會、僑商會黨員，辦機關部分離退休老同志，在京直屬單位領導班子成員等220人參加了會議。

    國僑辦主任李海峰代表國僑辦黨組進行了動員部署，闡述了開展深入學習實踐科學發展觀活動的現實意義和緊迫性，提出了國僑辦開展學習實踐科學發展觀活動的總體安排和各項要求。

    國僑辦主任李海峰講話全文摘錄如下：

    一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性

    開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，對於實現全面建設小康社會的宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。對於僑務工作而言，具有十分重要的指導意義。

    (一)開展學習實踐科學發展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。

    中國共産黨是一個高度重視理論創新和理論武裝的政黨。在80多年的奮鬥歷程中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論是開創之作，“三個代表”重要思想是重要組成部分，科學發展觀等重大戰略思想是這一理論體系的重要創新成果。它們既互相貫通，又層層遞進，體現了我們黨理論創新成果的科學性體系和階段性成果的內在統一。科學發展觀以謀求發展為起點，以研究發展為主題，以揭示發展規律為目的，形成了鮮明的特點：一是強調發展佈局的“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放；二是強調發展進程的“三個統一”，即把全面發展、協調發展和持續發展辯證地統一起來，正確處理現代化建設各領域、各環節的重大關係；三是強調發展模式、發展機制的優化和創新。科學發展觀以豐富的思想內涵構建了第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的科學理論。科學發展觀為全面建設小康社會提供了重要的理論指導和實踐指南，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現。我們要走科學發展的道路，就必須用科學發展觀武裝頭腦，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的正確措施、服務發展的實際能力。

    (二)開展學習實踐科學發展觀活動，是落實實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求的迫切需要。

    改革開放30年來，我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就，進入到一個新的發展階段。但我們必須清醒地看到，現階段我國兩大基本國情沒有變，即我國仍然處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産力之間的矛盾仍然是社會的主要矛盾，且我國 30年高速發展過程中積累的一些矛盾和問題更加凸顯出來，全面建設小康社會的任務還很艱巨。這主要體現在：經濟發展方式粗放，經濟結構不合理，經濟增長的資源環境代價過大；城鄉、區域、經濟社會發展不平衡；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生産、司法和社會治安等關係群眾切身利益的問題仍然較多。這些，將在較長時期內影響和制約我國經濟社會的發展。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把我們的發展觀真正引導到科學發展軌道上來，即不但關注發展的規模和速度，更注重發展質量的提升；不但關注社會財富的創造和涌流，更注重社會利益的分配和調整；不但關注經濟實力的增長，更注重經濟、政治、文化、社會以及生態等各方面的均衡發展；不但關注開發和利用自然為人類造福，更注重人與自然和諧發展；不但關注群眾基本需求的滿足，更注重生活質量的提高和人的全面發展。也就是在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展；實現經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容與自主創新結合，時代精神與文化傳統結合的全方位發展。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央根據我國改革發展處於關鍵階段的實際，為更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而作出的重大戰略決策。

    (三)開展學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

    執政能力建設是執政黨的一項根本建設，保持和發展先進性是馬克思主義政黨建設的永恒主題。當前，在我們的一些黨員幹部中存在著貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀的理解還不深，駕馭工作全局、領導科學發展、解決複雜矛盾、開展群眾工作等方面的能力不強，理想信念不堅定、黨性鍛鍊和黨性修養不夠，先進意識、黨員意識不強等問題。最近一個時期，連續出現了食品安全事件和安全生産事故，嚴重損害人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響。這些事件，突出反映出我們一些黨員幹部在發展觀上所存在的問題，即以犧牲環境、犧牲群眾利益去換取一時的經濟增長，以眼前發展損害長遠利益，以局部發展損害全局利益；反映出我們一些黨員幹部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，對群眾呼聲和疾苦置若罔聞。開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決不適應不符合科學發展的思想觀念和工作作風，切實達到“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，將進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡，使我們黨始終走在時代前列。

    (四)開展學習實踐科學發展觀活動，是在新的歷史起點上實現僑務工作新跨越的重要保障。

    開展學習實踐科學發展觀活動，是當前我辦一項重大的政治任務，也是僑務工作服務科學發展、實現新跨越的現實需要。

    第一，服務科學發展是新形勢下僑務工作的根本任務。黨的十七大根據我國經濟社會發展的階段性特徵，提出了深入貫徹落實科學發展觀、奪取全面建設小康社會新勝利的要求，這是我們黨發展中國特色社會主義的最新任務。僑務工作是黨和國家一項長期的戰略性工作，集三大歷史任務于一身，必須為大局服務。僑務各項工作都必須圍繞服務科學發展這一新要求來謀劃和推進。這就要求我們要創新工作機制，提高工作水平，為建設創新型國家、實現國民經濟又好又快的科學發展服務；要堅持以人為本，以僑界關注的生存發展問題為重點，切實抓好各項為僑服務工作，為構建和諧社會服務；要加強工作統籌，大力開展華文教育和對外文化宣傳工作，為展示中國良好形象、增強國家文化軟實力服務；要大力涵養僑務資源，推動構建和諧僑社，努力增強僑務工作的優勢和可持續發展能力。總之，僑務部門要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀的要求落實到僑務工作的各個方面，落實到發揮僑務優勢，推動經濟、政治、文化、社會和生態建設的方方面面。

    第二，實現科學發展是現階段僑務工作發展的必然要求。改革開放30年來，僑務工作的發展進入了一個新的歷史階段。年初全國僑辦主任會議，我們對新世紀新階段僑務工作的階段性特徵做了客觀分析，主要是：以國務院僑辦和省一級僑辦為龍頭，以大中城市和僑鄉地區僑辦為支撐，帶動全國僑務工作全面發展的工作格局已基本形成，同時基於發展基礎、區位優勢和工作對象的差異，不同地區間僑務工作發展不平衡問題仍將長期存在，僑辦系統的整體效能有待整合和提高；國外僑務工作的主導地位更加突出，海外華僑華人中對我友好力量更加壯大，同時對參政華人和華裔新生代的工作仍然薄弱，促進僑務資源可持續發展的任務還很艱巨，倡導和諧理念、構建和諧僑社，是今後一個時期僑務工作的重要任務；僑務工作為國家大局服務的觀念更加牢固，僑務引智引資工作更加活躍，同時重引資、輕引智，重引進、輕服務的現象依然存在，引進海外高層次人才的工作與建設創新型國家的要求還有差距，維護海外僑商投資權益的軟環境亟待完善；努力弘揚中華文化，海外僑胞的民族自豪感和文化認同感大大增強，同時僑務文化宣傳和華文教育工作與海外華僑華人社會日益增長的文化需求仍有較大差距，提高國家文化軟實力的任務仍然任重道遠；國內僑務工作的基礎地位更加鞏固，依法護僑和為僑服務工作取得積極進展，同時僑務法制建設需要加強，許多貧困歸僑僑眷的生活仍處於低水平溫飽狀態，推動華僑農場的改革和發展更是一項繁重的任務；僑務工作的地位和作用顯著提高，僑務工作社會化的趨勢更加明顯，同時僑務工作的社會認知度還不高，加強僑務工作的統籌協調和管理，仍然是推動僑務工作邁上新臺階需要解決的重要課題。這些階段性工作特徵，要求僑務部門必須用科學發展觀武裝頭腦，切實轉變急功近利或只重“顯績”、不重“潛績”的片面發展觀念，堅持為國家大局服務和為僑服務的統一，統籌兼顧各方面的關係，建立健全工作機制，切實轉變工作職能和工作方式，走僑務工作健康、可持續發展之路。

    第三，開展學習實踐科學發展觀活動，是加強僑務幹部隊伍自身建設的重要契機。我辦幹部隊伍總體素質是好的。但是，與新形勢特別是科學發展觀的要求相比，還有不少差距。如存在小富即安、不思進取、因循守舊、固步自封的保守思想；存在重“顯績”、不願在為僑服務上下苦功夫的傾向；存在著忙於具體事務，視野不寬、思路不闊以及工作方式、工作職能轉變不到位、工作不夠務實等問題。今年，我們開展思想作風建設年活動，在江蘇召開全國僑務工作現場經驗交流會，將加強幹部隊伍思想作風建設作為重要任務來抓。這次學習實踐活動，為我們加強幹部隊伍建設提供了重要契機。我們要將貫徹落實江蘇會議精神、開展思想作風建設年活動貫穿在這次學習實踐活動中，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、情係僑胞、勤政廉政的僑務幹部隊伍。

    二、堅決貫徹中央的部署要求，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動

    按照中央的部署要求，我辦是第一批開展學習實踐活動的單位。從9月下旬開始準備，今天全面啟動，到明年2月中旬結束，歷時半年左右。這次活動，辦機關和在京直屬單位的全體黨員參加第一批學習實踐活動，其中重點是部、司局級領導班子和處級以上黨員領導幹部，歡迎黨外人士參加。根據會議安排，儒沛同志將對我辦開展學習實踐活動實施方案作説明。這裡，我想重點強調我辦開展學習實踐活動需要把握的幾個問題：

    (一)牢牢把握學習實踐科學發展觀活動的指導思想。

    把握我辦開展學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確四個著力點。具體來講，一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這是當代中國發展進步的旗幟，要作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求；二要突出學習和實踐科學發展觀這一主題。從我辦而言，整個學習實踐活動，自始自終都要貫穿“僑務工作如何服務科學發展”、“僑務工作如何實現科學發展”這一主線，使科學發展觀切實成為推動僑務工作發展的強大思想武器；三要緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這一總要求，認真開展“實踐科學發展觀，實現僑務工作新跨越”的實踐活動，努力取得看得見、摸得著的實際成果；四是緊密結合僑務工作實際，明確四個著力點，即著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約僑務工作科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的問題，著力構建有利於科學發展的僑務工作體制機制，著力提高辦黨組、各司局、各單位領導班子領導科學發展、促進社會和諧的能力，使學習實踐活動切實見成效。這一指導思想，體現了黨的十七大精神和中央的部署和要求，緊密結合了僑務工作的實際，是我辦開展學習實踐活動的行動指南。

    (二)牢牢把握學習實踐科學發展觀活動的四條主要原則。

    一是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，也是推動僑務工作不斷取得新突破、新進展的強大動力。學習實踐活動中，要以思想解放為先導，敢於衝破不合時宜的觀念束縛，特別是不適應科學發展觀的思想觀念，敢於並善於破解影響和制約僑務工作科學發展的體制機制性問題，增強統籌協調的能力，以思想的大解放促進僑務工作的大發展，以改革創新精神推動僑務工作走上科學發展之路。

    二是堅持突出實踐特色。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。學習實踐活動，要學習，要提高，更要實踐；要緊扣實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。要以“實踐科學發展觀，實現僑務工作新跨越”這一實踐活動為載體，注意總結推廣典型經驗，研究解決新情況新問題，把學習實踐活動與推動僑務工作發展緊密結合起來，把實踐特色貫穿學習實踐活動的全過程。

    三是堅持貫徹群眾路線。學習實踐活動要堅持從群眾中來，到群眾中去這一根本工作路線。採取座談會、問卷調查、個別訪談等形式，廣泛聽取有關部門、地方僑辦、歸僑僑眷、基層幹部群眾以及專家學者等各方面的意見和建議，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意不滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

    四是堅持正面教育為主。著眼于自我教育、自我提高，著眼于調動黨員幹部主觀能動性，是這次學習實踐活動的一個主要出發點。整個學習實踐活動都要堅持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，要歷史地、辯證地看待過去。要通過正面教育，統一認識，振奮精神，喚起激情，形成推動僑務工作服務科學發展和實現自身科學發展的共識和強大合力。

    (三)牢牢把握學習實踐科學發展觀活動的目標要求。

    這次學習實踐活動要按照以上指導思想和主要原則紮實開展，確保實現四個方面的目標要求。

    一是提高思想認識。這是貫徹落實科學發展觀的思想基礎。要進一步加深黨員幹部特別是領導幹部對科學發展觀的理解認識，進一步轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使辦機關和直屬單位各級領導班子在要不要、能不能、怎麼樣科學發展等重大問題上形成共識。

    二是解決突出問題。這是學習實踐活動取得實效的重點。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，採取切實有效措施，努力解決影響和制約僑務工作科學發展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，黨員幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題；進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動黨員幹部特別是領導幹部講黨性、重品行、作表率。

    三是創新工作機制。這是落實科學發展觀的關鍵。辦機關著重建立健全推動僑務工作科學發展的各項政策規定和工作機制，完善制度，切實轉變工作職能和工作方式；各直屬單位著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實和僑務工作的長遠發展營造良好的政策制度環境。

    四是促進科學發展。這是開展學習實踐活動的出發點和落腳點。要通過學習實踐活動，切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，促進僑務工作又好又快發展。

    (四)牢牢把握學習實踐活動要解決的重點問題。

    在學習實踐活動中，我們必須下大氣力，研究並找準影響和制約僑務工作服務科學發展，影響和制約僑務工作 科學發展的突出問題，這是決定活動成效的關鍵。在學習實踐活動的準備環節，辦黨組結合僑務工作實際，研究提出了我辦開展學習實踐活動重點要解決的五個方面的問題：一是按照第一要義是發展的要求，切實增強大局意識，著力解決僑務工作服從和服務於國家發展大局中存在的突出問題；二是按照核心是以人為本的要求，切實增強服務意識，著力解決當前海外僑胞、歸僑僑眷最關心、最直接、最現實的利益問題；三是按照全面協調可持續發展的基本要求，切實增強戰略意識，著力解決事關僑務工作長遠發展的突出問題；四是按照根本方法是統籌兼顧的要求，切實增強全局意識，著力解決制約僑務工作發展的政策、體制和機制問題；五是按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，切實增強黨性意識，著力解決黨員幹部隊伍中存在的與科學發展觀的要求不相適應、不相符合的問題。這些問題還比較宏觀、是方向性的，需要辦機關全體黨員幹部群策群力，進一步深入查找。各司局、各單位要聯絡各自工作實際和黨員幹部思想實際，突出重點，按照科學發展觀的要求，找準影響和制約僑務工作科學發展的主要問題，集中精力解決好，防止面面俱到、影響活動效果。

    (五)牢牢把握深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節。

    按照中央的部署和我辦《實施方案》的安排，這次學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。在學習調研階段，要著重抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節；在分析檢查階段，要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節；在整改落實階段，要著重抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。這些環節非常關鍵，依次展開、環環相扣，構成一個緊密聯絡的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環節抓不實，都會影響各個階段和各個環節的進展和質量，影響整個學習實踐活動的成效。辦裏將制定每一個階段的具體實施細則，抓好每一個階段和環節的檢查落實工作。各司局、各單位要抓住這些關鍵環節，突出領導班子和黨員領導幹部這個重點，按照辦《實施方案》制定的具體步驟，認真準備、精心組織，推動學習實踐活動深入紮實推進。

    今天的動員大會後，我辦學習實踐活動將進入第一階段——學習調研階段。學習調研是整個學習實踐活動的基礎。這一階段的主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。辦裏將集中時間，安排多形式的學習培訓活動，在提高理論水平、掌握科學發展觀這一重大思想方法上下功夫。辦裏還將組織開展以“服務科學發展、實現僑務工作科學發展”為主題的全國僑務幹部“四級聯動調研周”活動，在總結經驗教訓、增強運用理論指導實踐的本領上下功夫；組織開展以“僑務工作如何服務科學發展”、“僑務工作如何實現科學發展”為主要內容的解放思想大討論，在確立科學發展理念、形成科學發展共識上下功夫。

    第二階段是分析檢查。分析檢查階段是承前啟後、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務是徵求意見、找準問題、分析原因、明確方向。這裡一個關鍵環節是，要認真開好領導班子專題民主生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告。專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。這一階段要注意圍繞中央提出的開展學習實踐活動要解決的重點問題和僑務工作的實際，廣泛徵求意見，找準突出問題，深刻分析原因，明確改進思路，為下一步制訂整改落實方案奠定基礎。

    第三階段是整改落實。這是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標，落實責任，紮實推進，切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。辦黨組及各司局、各單位領導班子要針對梳理出來的突出問題制定整改落實方案。整改措施要目標化、具體化、責任化。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關大局又有可能經過努力近期解決的問題，切實取得一批實踐成果。整改落實的情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。

    學習實踐活動基本結束時，進入總結測評環節。辦黨組要召開總結大會，向上級報送總結報告。同時，要進行滿意度測評。測評結果要以適當方式，在一定範圍向群眾公佈。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

    我們在抓好各個關鍵環節的同時，還要按照中央的精神堅持“五個貫穿”。一是把深入學習、提高認識貫穿學習實踐活動的全過程；二是把解放思想、改革創新貫穿學習實踐活動的全過程；三是把解決問題、完善制度貫穿學習實踐活動全過程；四是把堅持依靠群眾、發揚民主貫穿學習實踐活動全過程；五是把領導帶頭、典型示範貫穿于學習實踐活動的全過程。這是確保這次學習實踐活動不斷深入、取得實效的重要保證。

    三、加強組織領導，確保我辦學習實踐活動取得實效

    開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨政治生活中的頭等大事，是我辦當前工作的頭等大事。這次動員會後，各司局、各單位要迅速行動起來，切實把思想和行動統一到中央的重大決策上來，按照中央部署和辦《實施方案》，精心組織，紮實推進，做到思想認識到位、組織保障到位、工作落實到位。

    (一)落實領導責任。經辦黨組研究，成立了辦學習實踐活動領導小組，由我任組長，是辦學習實踐活動的第一責任人；馬儒沛同志任副組長，是辦學習實踐活動的直接責任人；趙陽、許又聲、任啟亮、王傑等同志為領導小組成員，按照工作分工承擔相關領導責任。領導小組下設辦公室，由儒沛同志任辦公室主任。我辦及在京直屬單位的學習實踐活動，在黨組的領導下，由辦學習實踐活動領導小組全面負責。各司局、各單位領導班子負總責，負責組織領導本單位的學習實踐活動，各司局各單位的主要負責同志是各自開展學習實踐活動的第一責任人。辦學習實踐活動領導小組將派出指導檢查組，負責指導和督促在京直屬單位的學習實踐活動。要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，形成辦黨組、直屬機關黨委、基層黨支部上下聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

    (二)發揮示範作用。這次學習實踐活動，是對各級黨員領導幹部思想素質、領導素質最直接的一次檢驗。辦黨組成員、各司局各單位領導班子成員要充分發揮示範帶頭作用，帶頭學習調研，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實。辦黨組成員各確定1—2個聯絡點，通過深入聯絡點調查研究、具體指導和督促檢查，幫助聯絡點進一步查找工作差距，解決實際問題，理清工作思路，努力使聯絡點成為學習實踐活動的示範點。辦鼓勵和支持各司局、各單位在開展學習實踐活動的具體方式方法上因地制宜地做出安排，進行探索，把學習實踐活動搞得有聲有色。辦領導小組辦公室要加強組織協調，及時總結推廣各司局各單位的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，為學習實踐活動的開展營造濃厚的氛圍。

    (三)堅持統籌兼顧。現在已經到了10月份，離年底還有不到3個月的時間，這期間，我們要籌備明年初召開的全國僑辦主任會議，還有大量的業務工作要完成，工作任務相當繁重，而學習實踐活動的任務又很集中。各司局各單位要統籌兼顧、合理安排、整體推進。機關黨委及各黨支部要在學習實踐活動中認真組織、積極引領、發揮優勢、提供保證。開展學習實踐活動，要堅持進度服從質量，做到不走過場，不搞形式，注重實效。各司局各單位要把學習實踐活動作為推進僑務工作的強大動力，把開展學習實踐活動同全面貫徹黨的十七大精神結合起來，同落實年初全國僑辦主任會議確定的工作任務、工作目標結合起來，同推進新時期新階段僑務工作的發展結合起來，同學習江蘇僑務工作經驗結合起來，同學習和發揚偉大的抗震救災精神結合起來，統籌安排學習實踐活動和各項業務工作，以學習實踐活動的深入開展促進業務工作的全面完成，用業務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。