日前,廣州保稅物流園區通過了海關總署、發改委、財政部等國家八部委正式驗收,成為廣州首家保稅物流園區。這也是繼上海、青島、寧波、大連、張家港、廈門、深圳和天津試點“區港聯動的保稅物流園區”之後,國家批准設立的第九個保稅物流園區。 筆者了解到,2004年廣東省政府向國務院提出建立廣州保稅物流園區的申請,2007年12月3日經國務院批准,廣州保稅物流園區正式設立,規劃面積為0.507平方公里。園區位於廣州保稅區內,東至東江邊、南至金橋路、西至廣保大道、北至保盈大道,實施封閉式圍網管理,實現與黃埔新港等碼頭的聯動運作。
據黃埔海關介紹,廣州保稅物流園區的建立是新形勢下發揮“區”與“港”綜合優勢的重要舉措,填補了廣州地區“入區退稅”政策的空白,對加快廣州現代物流業發展和全面提升區域對外開放水平具有重要意義。 廣州保稅物流園區是新型的國家級經濟功能區,具有獨立規劃、獨立政策、獨立運作的特點,是目前國內對外開放度最高的經濟區域之一,在政策、功能和運作上較保稅區主要有以下優勢:
一是政策優惠更為顯著。根據國家規定,保稅物流園區除享受保稅區相關政策外,在進出口稅收方面,比照出口加工區的相關政策,國內貨物進入園區視同出口,辦理報關手續實行退稅;園區貨物內銷按貨物進口的有關規定辦理報關手續,貨物按實際狀態徵稅;區內貨物自由流通,不徵增值稅和消費稅。
二是功能優勢更為突出。除傳統的保稅倉儲、保稅物流功能外,保稅物流園區還具備四項功能:國際中轉功能,對進入園區的境外、國內貨物進行分拆、集拼後轉運至境內外其他目的港;國際配送功能,對入區貨物進行分揀、分配或進行簡單的商業性加工後向國內外配送;國際採購功能,對採購的國內貨物和境外貨物進行綜合處理和簡單的商業性加工後向國外銷售;轉口貿易功能,構建集交易、展示、出樣、訂貨于一體的轉口貿易服務體系,有利於區內企業開展轉口貿易。
三是貨物進出更為便捷。保稅物流園區充分運用信息技術和現代科技手段,實現區域化監管、網絡化管理、電子化通關、科學化監控,實行通關數據“一次錄入、多次使用、信息共享”,實現了貨物的一次申報、一次查驗、一次放行快速通關,構建了通關便捷、服務完善、管理規範有效的海關監管平臺,營造了大口岸、大通關、大輻射的現代物流發展環境。
廣州保稅物流園區的建立將有利於降低廣州市外向型經濟的物流成本,提升出口企業競爭力,促進加工貿易轉型升級,加快産業結構轉型,帶動廣州經濟更好地參與國際競爭,增強廣州在東南沿海港口城市的競爭力和吸引力,對於提升珠三角經濟區競爭力具有十分重要的作用。