為切實維護節日期間的社會治安穩定,保障廣大人民群眾歡度節日,順利實現“後奧運”時期的平穩過渡,公安部治安管理局下發《關於認真做好“十一”黃金周安全保衛工作的通知》,對維護“十一”黃金週期間社會治安進行了部署。全國治安系統在各級公安機關領導下,充分發揚奧運安保精神,堅守崗位,連續奮戰,全力落實各項安全保衛工作措施。節日期間,全國各大景區遊人如織,但秩序井然,未發生重大治安災害事故,社會治安總體平穩。
高度重視週密部署
節前,公安部治安管理局多次就黃金周安全保衛工作進行研究部署。根據部領導指示,治安管理局為進一步抓好黃金周安全保衛工作,派出八個工作組分赴北京、河北、山西、浙江等11個省、市,重點檢查各地安保工作部署和旅遊風景區等人員密集場所安保措施落實情況。
各地按照治安管理局通知要求,切實將黃金周安全保衛工作作為當前一項最重要的任務層層落實責任。廣東省委常委、政法委書記、公安廳廳長梁偉發親赴廣州、東莞等地檢查國慶安全保衛工作。山東省公安廳明確要求把奧運會安保工作的經驗做法運用到黃金周安全保衛工作中。吉林省公安廳副廳長劉培柱親自深入到長春市火車站、客運站等執勤一線詳細檢查安保措施落實、警力配備等情況。江蘇省公安廳先後三次召開電視電話會議,就做好奧運後維護治安穩定特別是國慶安保工作進行研究規劃。
嚴密防範檢查全力消除隱患
各地以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,加強與文化、旅遊、體育等部門的聯絡,提前掌握本地區擬舉辦活動的規模、時間、地點,預測活動中可能出現的問題,先期介入,切實加強了對大型群眾性活動的安全監管。
江蘇省公安機關治安部門嚴把事前審批關、風險評估關、安全檢查關、隱患整改關、應急處置關,確保了全省36項260余場次大型活動的安全順利舉辦。南京、徐州、蘇州、揚州等市公安局治安部門開展了公共娛樂服務場所治安隱患大排查、大整改活動,共檢查各類場所9100余家,排查各類隱患760余處,發出整改通知書570余份,簽訂治安責任書1300余份。9月26日至27日,浙江省溫州市公安局組織開展了“秋風”集中行動,共出動警力、社會力量1.2萬人次,清查治安亂點165處,檢查場所3452處,消除隱患456處,抓獲各類違法犯罪嫌疑人204名。江西省公安機關對國慶節期間舉辦大型活動情況進行了調查摸底,督促主辦方落實各項安全防範措施,對商場、超市、商業街等在公共區域開展的限時限量促銷、展銷活動進行安全風險評估。
確保公共聚集場所治安秩序
針對“十一”期間大型群眾性活動和群眾外出旅行大量增多的特點,各地治安部門始終保持高度警惕,制訂和完善了工作預案,安排充足警力,力求工作不脫節、措施不斷檔、矛盾不激化,保障了公共安全。
北京市公安局根據奧林匹克公園中心區參觀遊客相對集中的情況,開通了由治安總隊牽頭的現場安保聯勤指揮部,重點加強了人流、車流疏導控制和安檢門區等重點部位秩序維護。國慶節期間,北京市12大公園景區共接待遊客790萬人次,均未發生突出安全問題。上海市世紀公園等大型公園共接待遊客30.5萬人次,豫園接待遊客約71萬人次,錦江樂園、東方明珠接待遊客約18.6萬人次,公安機關共出動警力2260人次,相關單位組織安保力量4010人次。遼寧省大連市共舉辦城市市長論壇、中超足球聯賽、第三屆國際武術節等大型活動27項、220余場次,市公安局共出動警力3000余人次,確保了各項活動萬無一失。各地還普遍加強了對歌舞廳、髮廊、桑拿按摩等場所的管理,依法打擊了宰客、敲詐勒索、欺行霸市和黃賭毒等違法犯罪行為。天津市公安局治安總隊對娛樂服務場所開展了不間斷安全檢查,共檢查旅館、洗浴、歌舞娛樂等各類行業場所326家。
加強治安巡邏防控嚴打各類違法犯罪
各地以“不流失、不炸響、不打響”為目標,進一步加強了對槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的治安管理;切實加強了單位內部特別是黨政首腦機關、金融單位和供水、電力、電信、廣播電視、輸油氣管道、金融等重點單位、要害部位的治安保衛工作。
重慶市公安局鋁城分局出動警力35人次,檢查要害部位、重要設施64次,檢查部位368個。各地合理部署警力,加強重點目標守護,織密防控網絡,擠壓犯罪空間,採取公開巡邏與便衣蹲守相結合、定點巡邏與控線帶面相結合,提高了預防、控制、打擊“兩搶一盜”等街面多發性犯罪的能力。國慶節期間,北京市公安局日投入社會面巡邏防範的群眾達到60余萬人次。山東省濟南市公安局巡邏車全部24小時上街執勤,有效提高了見警率。河南省開封市公安局針對撬盜外地遊客汽車後備箱犯罪和公交、長途汽車盜竊犯罪猖獗問題,開展了“打盜竊、抓現行”專項行動,有效保障了群眾出行安全。
積極化解社會矛盾隨時處置突發事件
各地治安部門在黨委、政府和公安機關的領導下,密切關注、積極掌握因嬰幼兒奶粉、股市波動、企業破産倒閉等問題引發的不穩定情況,積極協助有關方面做好矛盾化解工作,嚴防引發群體性事件和非正常進京上訪問題。北京市公安局人口管理部門將可能危及國慶安全、影響政治穩定和社會安定的因素全部納入掌控。江西省南昌市公安局共排查不穩定因素116起,已化解調處65起,有效處置各類群體性事件15起。