10月13日,中國保監會召開黨委擴大會議,傳達學習黨的十七屆三中全會精神。保監會黨委書記、主席吳定富在會上傳達了三中全會主要精神,並提出了學習貫徹三中全會精神的初步意見,要求保險業各級黨組織和廣大黨員幹部認真學習、深刻領會、堅決貫徹三中全會精神,不斷開創中國保險業改革發展的新局面。
吳定富指出,這次全會,是在國際形勢繼續發生深刻變化,我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。會上,中共中央總書記胡錦濤發表了重要講話。全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》,集中全黨智慧,凝聚全黨共識,深刻總結了30年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗,深入分析了當前農村改革發展面臨的矛盾和問題,明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則,全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務。這次全會專題研究新形勢下推進農村改革發展問題,充分體現了我們黨一貫高度重視農業、農村、農民工作的戰略思想,我們必須深刻認識這一戰略思想的極端重要性和精神實質,充分發揮保險業在農村改革發展中的支持、服務作用,切實把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神與深入學習實踐科學發展觀的活動緊密結合起來,與學習貫徹黨的十七大精神結合起來,不斷推動中國保險業又好又快發展。
吳定富強調,保險業貫徹落實三中全會精神,必須緊密結合行業實際,努力使三農保險發展邁上一個新臺階,為農業生産和農民生活提供全面的保險服務。一是以小額保險為突破口,積極發展農村保險事業。要深刻認識保險業在社會主義新農村建設中肩負的責任,進一步明確定位,切實增強服務農村改革發展的主動性和自覺性。要積極發展保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單的小額保險産品,使保險真正惠及廣大農民和低收入群體。要按照鼓勵創新、適度競爭、審慎監管、適當保護、持續發展的原則,積極探索小額保險發展模式。要以農村小額保險為突破口,帶動農村意外保險、養老保險、醫療保險、計劃生育保險、外出務工保險以及農房保險發展,逐步擴大三農保險覆蓋面。二是認真鞏固和總結推廣農業保險試點經驗,建立健全政策性農業保險制度。要認真貫徹落實各項政策性農業保險政策,嚴格執行政策性農業保險的相關規章制度,嚴格規範與發展政策性農業保險業務。要繼續探索與政府聯辦、為政府代辦等多種管理方式和經營模式,堅持誠信和規範經營,高質量地做好理賠等各項服務,在總結試點經驗的基礎上,逐步完善政策性農業保險的運行機制,切實把黨中央、國務院的惠農強農政策落到實處。三是積極研究和探索,推動建立農業再保險和巨災風險分散機制。要認真落實國務院23號文件,完善多層次的農業巨災風險轉移分擔機制,探索建立中央、地方財政支持的農業再保險體系。通過政策優惠、超額損失再保險、巨災保險基金等方式,鼓勵保險公司逐步開展巨災保險業務,逐步建立風險共擔的巨災風險保障機制。
吳定富指出,保險業貫徹落實三中全會精神,當前要重點抓好三個方面的工作。一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,紮實奠定科學發展的思想基礎,顯著提高踐行科學發展觀的能力水平,有效解決影響和制約保險業科學發展的突出問題,完善和創新促進保險業科學發展的機制制度。要通過學習實踐活動,在規範市場秩序、轉變發展方式、改進監管方式、健全風險防範機制、建設現代保險企業制度、提高隊伍素質等六個方面,取得明顯進展。二是全面貫徹落實全國保險監管工作會議精神,樹立科學的監管理念,以防範風險和規範市場秩序為重點,大力加強監管制度建設,不斷增強保險監管的科學性和有效性。三是各保險公司要不斷加強執行力建設,切實增強內控管理的有效性和約束力。要堅持節約開支,反對鋪張浪費,壓縮各類不必要的會議和評比表彰活動,在確保理賠服務質量的前提下,嚴格控制經營費用,降低經營成本,不斷增強盈利能力,積極研究和主動應對國際金融動蕩可能對保險業産生的影響。
吳定富強調,近年來,保險業改革發展的成功實踐證明,深化改革發展、維護保險業穩定、解決發展過程中的矛盾和問題,離不開各級黨的基層組織堅強領導。今年年初抗擊南方的冰雪自然災害和“5.12”汶川特大地震抗震救災的成功經驗,充分證明了在人民群眾生命財産處於危機關頭的時候,更要依靠各級黨的基層組織和廣大黨員幹部。他指出,當前,保險業發展尚處在初級階段,改革發展任務十分繁重,我們必須高度重視黨的建設,切實把加強黨的建設貫穿到保險業改革發展的各個方面和各個領域。各保險公司特別是國有保險公司,要大力增強思想政治工作的主動性、針對性和有效性,自覺依法管理,主動合規經營,積極維護好廣大保險消費者的利益,切實在公司經營管理中發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。