目前秋冬種工作正全面展開，農民用肥進入高峰季節。農業部發出關於做好秋冬種測土配方施肥工作的通知，進一步引導農民“科學、經濟、環保”施肥。通知要求各級農業部門結合糧棉油高産創建活動，繼續把測土配方施肥作為農業生産的重大技術措施全力推進。
今年以來，化肥價格持續上漲，造成農民種糧成本的增加。針對這一形勢，各級農業部門大力推進測土配方施肥，幫助農民選好肥、施好肥，努力減輕化肥漲價帶來的不利影響，為促進增糧增效發揮了重要作用。
農業部組織制定了《2008年秋冬季科學施肥指導意見》，提出了分區域、分作物的秋冬季科學施肥指導原則和施肥建議。各地要因地制宜制訂本區域指導方案，引導農民選擇適宜的肥料品種，降低肥料投入成本，改善施肥結構。
地方各級農業部門要確定本區域、分作物肥料配方，並通過公共媒體予以發佈。同時，要充分調動企業參與測土配方施肥工作的積極性，擴大配方肥料供應和農民按配方購肥、按配方施肥的範圍。
各地要開展形式多樣的宣傳活動，在秋冬種期間，每個項目縣要組織兩次集中宣傳，為大力推進測土配方施肥工作創造良好的氛圍。
各級農業部門要加強配方肥質量監管。建立配方肥質量追溯制度，對配方肥實行全程質量跟蹤；配合有關部門做好化肥制假、販假案件的查處工作；簡化配方肥登記手續，加快審批速度，為配方肥企業提供便利條件。
通過建立部、省、縣三級聯動機制，組織專家深入鄉村農戶和田間地頭，開展有針對性的測土配方施肥巡迴指導和培訓活動。農業部將組織專家和新聞媒體記者，深入基層集中開展技術指導和宣傳培訓。
農業部辦公廳關於做好秋冬種測土配方施肥工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農林、農墾）廳（局、委），新疆生産建設兵團農業局：
今年以來，化肥價格持續上漲、部分肥料品種供應偏緊。針對這一形勢，各級農業部門大力推進測土配方施肥，強化技術指導與服務，幫助農民選好肥、施好肥，努力減輕化肥漲價帶來的不利影響，為促進增糧增效發揮了重要作用。目前，秋冬種工作正由北向南全面展開，農民用肥進入高峰季節。各地要緊緊圍繞秋冬種生産，結合糧棉油高産創建活動，繼續把測土配方施肥作為農業生産的重大技術措施全力推進，抓緊抓好抓實，並重點做好以下六個方面工作。
一、發佈秋冬季科學施肥指導意見
為指導農民“科學、經濟、環保”施肥，確保糧食穩定增産和農産品有效供給，我部組織制定了《2008年秋冬季科學施肥指導意見》（見附件），提出了分區域、分作物的秋冬季科學施肥指導原則和施肥建議。各地要因地制宜制定本區域秋冬季科學施肥指導方案，推薦經濟合理施肥量，優化施肥時期，採用科學施肥方法，切實提高肥料利用率。引導農民選擇適宜的肥料品種，降低肥料投入成本，改善施肥結構，增施有機肥，推進秸稈還田。
二、發佈肥料配方信息
肥料配方是測土配方施肥工作的重要成果，是聯結技術推廣和企業的紐帶。各級農業部門要在分析匯總測土配方施肥分析化驗和田間試驗數據以及技術成果基礎上，制定分區域、分作物肥料配方，並通過公共媒體予以發佈，引導肥料生産企業生産配方肥料，指導農民科學施肥。同時，要強化測土配方施肥數據共享和應用，充分調動企業參與測土配方施肥工作的積極性，擴大配方肥料供應和農民按配方購肥、按配方施肥的範圍。
三、開展秋冬種科學施肥宣傳
各地要充分利用報刊、廣播、電視、墻報及農村集貿市場等渠道，開展形式多樣和豐富多彩的宣傳活動。要根據秋冬種主要作物特點，有針對性地宣傳測土配方施肥知識和技術，使廣大農民了解和應用科學施肥技術。要集中展示測土配方施肥應用效果，激發廣大農民科學施肥的熱情。在秋冬種期間，每個項目縣要組織兩次集中宣傳活動，讓社會各界了解測土配方施肥作用和成效，為大力推進測土配方施肥工作創造良好的氛圍。
四、加強配方肥質量監管
配方肥質量直接關係到測土配方施肥的效果與農民的收益。各級農業部門要加強配方肥質量監管。積極引導和鼓勵信譽好、質量優的化肥企業參與配方肥生産與供應，要建立配方肥質量追溯制度，對配方肥實行全程質量跟蹤，嚴禁不法企業摻雜使假坑害農民。加強監督抽查、市場檢查，掌握配方肥質量狀況，公佈配方肥質量信息。配合有關部門做好化肥制假、販假案件的查處工作。增強服務意識，簡化配方肥登記手續，加快審批速度，積極為配方肥企業提供便利條件。
五、組織專家巡迴指導
建立部、省、縣三級聯動機制，組織專家深入鄉村農戶和田間地頭，開展有針對性的測土配方施肥巡迴指導和培訓活動。我部將在秋冬種期間組織專家和新聞媒體記者，深入基層集中開展技術指導和宣傳培訓。各地要結合糧棉油高産創建、科技入戶、新型農民培訓等活動，建立測土配方施肥典型示範樣板，採取包村包片、定作物定農戶等形式，明確目標任務，完善考評機制，充分發揮各級農技推廣部門的職能作用。同時，要組織教學、科研專家，深入生産一線，開展技術諮詢和指導服務工作。
六、做好測土配方施肥工作總結
根據測土配方施肥補貼項目實施進度，及時做好主要秋收作物的測土配方施肥應用效果調查評價，搞好測産驗收和效益分析，及時做好技術總結和工作總結。同時，根據項目監督檢查結果，積極推進測土配方施肥各項工作，對於部分工作進度較慢、經費結轉較多的項目縣，要認真分析原因，限期採取切實可行措施，加快實施進度，規範項目管理，充分發揮政策效應。
各級農業部門要及早謀劃明年的測土配方施肥工作。要積極主動向當地政府和有關部門彙報測土配方施肥作用和成效，積極爭取支持。要根據實際需要，及時加強土肥技術人員力量，認真做好深入開展測土配方施肥準備工作，為明年全面推進打好基礎。
附件：2008年秋冬季科學施肥指導意見
農業部辦公廳
二〇〇八年十月六日
附件：
2008年秋冬季科學施肥指導意見
農業部測土配方施肥技術專家組
今年以來，化肥價格大幅上漲，農民用肥成本大幅增加，嚴重影響了農民投入肥料的積極性，為指導農民“科學、經濟、環保”施肥，確保糧食穩定增産和農産品有效供給，農業部組織部測土配方施肥技術專家組利用各地測土配方施肥的成果，制定了《2008年秋冬季科學施肥指導意見》。
總的要求是：各級農業部門要加強科學施肥指導，因地制宜制定本區域秋冬季科學施肥指導方案；推薦經濟合理施肥量，優化施肥時期，採用科學施肥方法，切實提高肥料利用率；引導農民選擇適宜的肥料品種，降低肥料投入成本；鼓勵農民改善施肥結構，增施有機肥，推進秸稈還田。
一、華北平原冬小麥科學施肥指導意見
（一）存在問題
氮磷化肥用量普遍偏高，肥料增産效率下降。有機肥施用不足，鋅等微量元素缺乏。
（二）施肥原則
1、依據土壤肥力水平，適當調減氮磷化肥用量；
2、增施有機肥，實施玉米秸稈還田，提倡有機肥無機肥配合施用；
3、氮肥分期施用，適當增加生育中後期的氮肥施用比例；
4、依據土壤鉀素狀況，高效施用鉀肥；注意鋅等微量元素的配合施用；
5、肥料施用應與高産優質栽培技術相結合。
（三）施肥建議
1、畝産600公斤以上條件下：氮肥(N)14-18公斤/畝，磷肥(P2O5)8-10公斤/畝，鉀肥(K2O)8-10公斤/畝；
2、畝産500-600公斤條件下：氮肥(N)12-14公斤/畝，磷肥(P2O5)6-8公斤/畝，鉀肥(K2O)5-8公斤/畝；
3、畝産400-500公斤條件下：氮肥(N)10-12公斤/畝，磷肥(P2O5)4-6公斤/畝，鉀肥(K2O)0-5公斤/畝；
4、畝産400公斤以下條件下：氮肥(N)8-10公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)0-5公斤/畝。
肥料運籌：若基肥施用了有機肥，可酌情減少化肥用量。對於缺鋅土壤，可基施硫酸鋅1-2公斤/畝。氮肥總量的1/3作基肥施用，2/3作為追肥在拔節期施用；磷鉀肥全部作基肥。單産水平在400公斤/畝以下時，氮肥作基肥、追肥的比例可各佔一半。
旱地小麥可適當加重基肥比例，科學施肥指導方案各地因地制宜制定發佈。
二、長江流域冬小麥科學施肥指導意見
（一）存在問題
有機肥用量少，過量施氮普遍且前期施用比例過大，微量元素缺乏。
（二）施肥原則
1、增施有機肥，實行秸稈還田，有機無機相結合；
2、適當減少氮肥總用量，調整基肥、追肥比例，減少基肥用量；
3、缺磷土壤應適當增施磷肥或穩施磷肥，有效磷豐富的土壤可適當降低磷肥用量；
4、優先選擇中低濃度肥料品種，磷肥可選擇鈣鎂磷肥和過磷酸鈣，鉀肥可選擇氯化鉀。
（三）施肥建議
1、畝産400公斤以上條件下：氮肥(N)12-14公斤/畝，磷肥(P2O5)4-6公斤/畝，鉀肥(K2O)4-6公斤/畝；
2、畝産300-400公斤條件下：氮肥(N)10-13公斤/畝，磷肥(P2O5)3-5公斤/畝，鉀肥(K2O)3-5公斤/畝；
3、畝産200-300公斤條件下：氮肥(N)8-11公斤/畝，磷肥(P2O5)3-5公斤/畝，鉀肥(K2O)0-5公斤/畝。
肥料運籌：氮肥的50%作為基肥，50%作為追肥；磷鉀肥全部作基肥。弱筋小麥應加大基肥比例。在缺鋅、缺錳地區，每畝基施硫酸鋅或硫酸錳1公斤，缺鉬田塊採用鉬酸銨拌種。施用有機肥或種植綠肥翻壓的田塊，可適當減少基肥用量；常年秸稈還田的地塊，鉀肥用量可適當減少。
三、西北地區旱作冬小麥科學施肥指導意見
（一）存在問題
養分投入較低，有機肥施用不足，肥料增産效率下降。
（二）施肥原則
1、根據土壤貯水狀況確定基肥；
2、增施有機肥，提倡有機無機配合施用；
3、施肥以基肥為主，追肥為輔；
4、肥料施用應與高産節水栽培技術相結合。
（三）施肥建議
1、高肥力土壤，畝産300公斤以上條件下：農家肥2-3方/畝，氮肥(N)8-10公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝；
2、中肥力土壤，畝産200-300公斤條件下：農家肥2-3方/畝，氮肥(N)7-8公斤/畝，磷肥(P2O5)3-6公斤/畝；
3、低肥力土壤，畝産200公斤以下條件下：農家肥2-3方/畝，氮肥(N)5-7公斤/畝，磷肥(P2O5)3-7公斤/畝。
肥料運籌：有機肥和磷肥作底肥一次施入，氮肥70-80%作基肥，20-30%作追施。
水澆地冬小麥科學施肥指導方案各地因地制宜制定發佈。
四、長江流域冬油菜科學施肥指導意見
（一）存在問題
氮磷鉀肥用量普遍較低，養分比例不協調，有機肥施用不足，秸稈還田率低，硼等微量元素缺乏。
（二）施肥原則
1、增施有機肥，提倡秸稈還田，有機肥無機肥相結合；
2、依據土壤有效硼狀況，補充硼肥；
3、適當降低氮肥基施用量，增加苔肥比例；
4、肥料施用與高産優質栽培技術相結合。
(二)施肥建議
1、畝産200公斤以上條件下：氮肥(N)11-13公斤/畝，磷肥(P2O5)4-6公斤/畝，鉀肥(K2O)7-9公斤/畝，硼砂1公斤/畝；
2、畝産100-200公斤條件下：氮肥(N)8-10公斤/畝，磷肥(P2O5)3-5公斤/畝，鉀肥(K2O)5-7公斤/畝，硼砂0.75公斤/畝；
3、畝産100公斤以下條件下：氮肥(N)5-7公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)0-4公斤/畝，硼砂0.5公斤/畝。
肥料運籌：氮肥總量的50%作基肥施用、20-30%作越冬苗肥、20-30%作薹肥，在三熟制區薹肥應適當前移；鉀肥60%作基肥施用、40%作薹肥；磷肥和硼肥作基肥施用。
如基肥施用了農家肥，則基施化肥可酌情減少。
五、南方秋冬季馬鈴薯科學施肥指導意見
（一）存在問題
有機肥和鉀肥施用量不足。
（二）施肥原則
1、依據土壤肥力水平優化氮磷化肥用量；
2、增施有機肥，提倡有機無機配合施用；
3、依據土壤鉀素狀況，適當增施鉀肥；
4、肥料施用應與高産優質栽培技術相結合。
（三）施肥建議
1、畝産3000公斤以上條件下：氮肥(N)11-13公斤/畝，磷肥(P2O5)5-6公斤/畝，鉀肥(K2O)14-17公斤/畝；
2、畝産2000-3000公斤條件下：氮肥(N)9-11公斤/畝，磷肥(P2O5)4-5公斤/畝，鉀肥(K2O)12-14公斤/畝；
3、畝産1500-2000公斤條件下：氮肥(N)7-9公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)9-12公斤/畝；
4、畝産1500公斤/畝以下條件下：氮肥(N)6-7公斤/畝，磷肥(P2O5)3-4公斤/畝，鉀肥(K2O)7-8公斤/畝。
肥料運籌：氮肥70%作基肥，30%作苗期追肥；磷鉀肥全部作基肥。畝施2-3方有機肥作基肥。對於硼或鋅缺乏的土壤，可基施硼砂1公斤/畝或硫酸鋅1-2公斤/畝。
六、蘋果科學施肥指導意見
（一）存在問題
1、部分地區果農習慣春施基肥，對秋施基肥認識不足；
2、多數果園有機肥投入數量不足，導致土壤有機質含量偏低，保水保肥能力不足；
3、集約化果園的氮磷肥施用普遍過量；
4、中微量元素鈣、鎂、鋅和硼缺乏；
5、渤海灣地區果園土壤酸化問題普遍。
（二）施肥原則
1、增施有機肥，控制週年氮磷肥的施用總量；
2、重視施用秋季基肥，果實膨大期適當減少氮肥用量、增施鉀肥；
3、出現土壤酸化的果園可適量補充石灰；
4、與高産優質栽培技術相結合。
（三）施肥建議
1、畝産4500公斤以上果園：有機肥3-5方/畝，氮肥(N)25-40公斤/畝，磷肥(P2O5)10-15公斤/畝，鉀肥(K2O)20-30公斤/畝；
2、畝産3500-4500公斤果園：有機肥3-5方/畝，氮肥(N)20-30公斤/畝，磷肥(P2O5)8-12公斤/畝，鉀肥(K2O)15-25公斤/畝；
3、畝産3500公斤以下果園：有機肥3-5方/畝，氮肥(N)15-25公斤/畝，磷肥(P2O5)6-10公斤/畝，鉀肥(K2O)10-20公斤/畝。
肥料運籌：果實採摘前後是秋施基肥的關鍵時期，施用時期最好在9月中旬～10月中旬，晚熟品種可在采收後迅速施用，施用方法採取條溝法或穴施。對於旺樹，50%的氮肥作秋季基肥施用，其餘分別在3月份花芽分化期和6月中旬施用；對於弱樹，30%的氮肥作秋季基肥施用，50%在3月份開花時施用，其餘在6月中旬施用。70%的磷肥秋季基施，其餘磷肥可在春季和6月中旬施用；40%的鉀肥作秋季基肥，20%在開花期，40%在果實膨大期分次施用。土壤缺鋅、硼的果園，每畝施用硫酸鋅1-1.5公斤、硼砂0.5-1.0公斤，與有機肥混勻後於秋季施用。
七、柑橘科學施肥指導意見
（一）存在問題
有機肥投入數量不足，土壤酸化嚴重，農戶用肥量差異較大，施肥比例與分配時期不合理，中微量元素普遍缺乏。
（二）施肥原則
1、注重施用有機肥，大力發展果園綠肥；
2、適量施用石灰，改良土壤；
3、優化氮磷鉀肥合理施用量和時期，重視秋季採果肥的施用；
4、適當補充中微量元素。
（三）施肥建議
1、畝産3000公斤以上果園：有機肥2-4方/畝，氮肥(N)25-35公斤/畝，磷肥(P2O5)8-12公斤/畝，鉀肥(K2O)20-30公斤/畝；
2、畝産1500-3000公斤果園：有機肥2-4方/畝，氮肥(N)20-30公斤/畝，磷肥(P2O5)8-10公斤/畝，鉀肥(K2O)15-25公斤/畝；
3、畝産1500公斤以下果園：有機肥2-4方/畝，氮肥(N)15-25公斤/畝，磷肥(P2O5)6-8公斤/畝，鉀肥(K2O)10-20公斤/畝。
肥料運籌：秋冬季施肥（採果肥）：20%~30%的氮肥、40%~50%的磷肥、20%~30%鉀肥、全部有機肥在11~12月採果前後施用；春季施肥（花肥）：30%~40%的氮肥、30%~40%的磷肥、20%~30%鉀肥在2-3月開花前施用；夏季施肥（壯果肥）：30%~40%的氮肥、20%~30%的磷肥、40%~50%的鉀肥在6-7月施用。磷肥優先選擇鈣鎂磷肥或過磷酸鈣。土壤缺硼、鋅的果園，每畝施用硼砂0.5-0.75公斤、硫酸鋅1-1.5公斤，與有機肥混勻後於秋季使用；pH<5.5的果園，每畝施用石灰或白雲石粉60-80kg，50%秋季施用，50%夏季施用。
八、露地大白菜科學施肥指導意見
（一）存在問題
偏施氮肥現象嚴重，不僅導致氮肥損失，而且影響鈣素吸收而造成品質下降；不同田塊有機肥施用量差異較大。
（二）施肥原則
1、重施有機肥，培肥地力；
2、氮磷鉀合理配合，適當補充中微量元素；
3、蓮座期之後加強追肥管理。
（三）施肥建議
秋季大白菜主要分佈在我國三北地區，在播種大白菜之前，根據土壤肥沃程度，每畝施用2-3方有機肥。畝産凈菜5000公斤的條件下，推薦施用氮肥(N)20-25公斤/畝，磷肥(P2O5)5-8公斤/畝，鉀肥(K2O)25-30公斤/畝。可根據産量水平的高低適當地增減肥料用量。
肥料運籌：磷肥全部作基肥，30%的氮肥作基肥，70%作追肥施用；50%的鉀肥作基肥，50%作追肥。氮鉀追肥可在蓮座期之後追施2-3次。
九、日光溫室秋冬茬蔬菜科學施肥指導意見
（一）存在問題
日光溫室秋冬茬蔬菜主要有果菜類（黃瓜、番茄等）、葉菜類（芹菜、生菜等）等，施肥存在的主要問題是：施肥過量現象普遍，施肥比例不合理，過量灌溉導致養分損失嚴重。
（二）施肥原則
1、依據土壤肥力水平，綜合考慮環境養分供應，適當調減氮磷鉀化肥用量；
2、老菜棚注意多施秸稈類堆肥，少施禽糞肥；
3、生長前期不宜頻繁追肥，重視中後期追肥；
4、採用合理的灌溉技術，做到水肥一體化。
（三）施肥建議
1、黃瓜：畝産2000-2500公斤條件下，每畝施用有機肥2-3方，氮肥(N)20-25公斤/畝，磷肥(P2O5)7-10公斤/畝；鉀肥(K2O)15-20公斤/畝。有機肥和磷肥全部作基肥，氮肥30%作基肥，70%在結瓜初期至結瓜盛期分次追施；鉀肥50%作基肥，50%在結瓜初期至結瓜盛期分次追施。
2、番茄：畝産3500-4000公斤條件下，每畝施用有機肥2-3方，氮肥(N)15-20公斤/畝，磷肥(P2O5)7-10公斤/畝；鉀肥(K2O)18-24公斤/畝。有機肥和磷肥全部作基肥，氮肥30%作基肥，70%在第1-2穗果以後間隔分次追施；鉀肥50%基施，50%在第1-2穗果以後結合氮肥施用分次追施。
3、芹菜：畝産4000公斤條件下，每畝施用有機肥2-3方，氮肥(N)15-20公斤/畝，磷肥(P2O5)5-8公斤/畝；鉀肥(K2O)10-15公斤/畝。有機肥和磷肥做基肥，氮肥30%作基肥，70%作追肥；鉀肥50%作基肥，50%作追肥。
