日前，由陜西省政府採購中心代理招標的“民生八大工程”之公共衛生工程醫療設備採購項目，經過各方的共同努力，招標工作已圓滿結束，合同簽訂已順利完成。許多醫療設備和醫療用品已經陸續運抵陜西省農村各地，為廣大農民群眾送去了黨和政府的關懷和溫暖。在落實省委、省政府決策，構築建設“民生八大工程”的過程中，陜西省政府採購中心堅持科學發展觀，按照政府採購法嚴格把關，精心組織，週密安排，不僅圓滿順利地完成了採購項目的招標工作，創造了節支率高達17.78％的佳績，節約財政資金170余萬元，受到採購單位、供應商及政府有關部門的好評，而且實現了醫療器械採購無投訴。

    記者近日在相關部門採訪時獲悉，按照落實科學發展觀，構建和諧陜西，建設西部強省的戰略要求，立足陜西省情，陜西省提出了近五年擴大公共服務，改善民生的“八大工程”。而陜西省扶貧辦醫療設備採購項目正是“民生八大工程”中公共衛生工程的其中一項內容，主要是為陜西貧困地區部分鄉鎮衛生院配置基本醫療設備。本期計劃1000萬，採購各种醫療設備達40多種，700余臺件。項目品種大到幾萬元的醫療檢測設備，小到幾十元的日常醫療用品，涵蓋面廣，內容龐雜。按照以往規定，醫療器械屬於專業設備，均由採購單位委託社會仲介代理機構投標採購，代理機構收取一定的中標服務費。為了節約資金，降低採購成本，2008年這筆採購業務省扶貧辦堅持委託不收費的省政府採購中心代理招標採購此項目。陜西省政府採購中心接受委託後精心組織，研究制定了詳細的、週密的採購方案，並多次向省財政廳分管領導和省扶貧辦領導彙報工作進展情況，在各級領導的支持下，此次採購任務于2008年8月順利完成了招標工作，採購預算1000萬元，實際採購金額822.21萬元，節約資金177.79萬元，節支率高達17.78％。不僅節約了資金，而且提高了採購設備的檔次。實現了醫療器械招標採購無投訴，獲得了良好的社會效應和經濟效應，採購單位也比較滿意。

    ——各級領導高度重視。由於本次採購內容繁雜，又是陜西省“民生八大工程”中的相關項目，省財政廳和省扶貧辦領導非常重視，多次過問招標工作的進展情況，以及具體方案的制定情況，並要求陜西省政府採購中心一定要週密安排，規範操作，為“民生八大工程”服好務，把關係民生的好事辦好，全力以赴堅決圓滿地完成此次採購任務。

    ——制定科學合理的招標文件。制定科學合理的招標文件是招標成功的前提，特別是醫療器械的技術參數的制定，既要滿足使用單位的要求，又要不能有特定的指向，以確保有效競爭。為此陜西省政府採購中心在與省扶貧辦反復溝通協商後，先後組織了兩次專家論證會，認真聽取專家的意見和建議，針對所採購的醫療器械的技術參數進行充分論證、補充和完善；同時又召開技術答疑會，廣泛聽取供應商意見，從而使技術參數更加科學合理。

    ——科學合理劃分標段。本項招標內容涵蓋面廣，內容龐雜，科學合理的劃分標段是供應商能否參加投標的一道門檻。為此，陜西省政府採購中心召集採購單位負責人和有關專家進行認真討論和分析，聽取他們的合理化建議，並將龐雜的採購內容科學的劃分為六個標段，有效地調動了各投標供應商的積極性，在開標時共有16家企業參加了此次投標工作，實現了有效競爭的目的。

    ——嚴把評標關。評標是招標工作的核心，評標結果是否公正。是招標工作成敗的關鍵。為確保這次評標結果的公平，公正，省財政廳政府採購管理處和陜西省政府採購中心領導親臨現場，對專家在評審中應注意和重點關注的問題，做了進一步的明確和提醒，同時宣傳了此次招標工作的重大意義，以及政府採購在反商業賄賂方面所制定的各項制度，希望專家能認真履行和遵守評標現場紀律，公平，公正地對每一個投標商的投標文件做出客觀公正的評價，為採購單位推薦出性價比最優的産品。這些細緻有效的工作，使專家認真充分發揮各自的專業特長，為這次採購圓滿完成提供了有效保證。

    ——樹立了政府採購公開，公平，公正的形象。本次採購，陜西省政府採購中心注重充分聽取各方面的意見和建議，有效的避免了設備參數方面的傾向性和排他性，合理的劃分標段，讓更多的供應商參與了本次招標活動，使供應商們再次體驗到了政府採購公開，公正，公平的採購過程。據有關人士介紹，目前我國醫療器械生産企業有300余家，醫療器械經營企業千余家，市場競爭激烈，以往凡是醫療器械招標項目大都是質疑投訴不斷。但本次招標工作由於前期工作紮實，充分聽取了各方面的意見，招標結束後沒有質疑投訴現象的出現，為今後陜西省醫療器械的招標採購工作積累了可借鑒的經驗。（楊 華）