舉世矚目的2008年北京奧運會與殘奧會已經勝利閉幕。為確保奧運期間北京等奧運會和殘奧會主辦、協辦城市防汛抗旱安全，國家防總高度重視、超前部署、超常規應對，各級政府和防汛抗旱指揮部精心組織、科學應對、運轉高效。在京津地區降雨較常年明顯偏多情況下，各級防汛抗旱指揮部密切監視雨水情變化，提前做好應對各種突發災害的準備，嚴陣以待，嚴防死守，確保了大江大河安瀾，重要堤防、水庫等防洪工程運行正常，為舉辦奧運營造了有利氛圍。奧運期間，奧運場館及周邊區域和市區交通暢通，奧運舉辦城市無一人因洪澇災害死亡，城市供水得到有效保障，高質量、高水平地完成了“平安奧運”迎汛保障任務，實現了“奧運會度汛安全、城市運行安全和人民生命安全”的防汛抗旱保奧運的預期目標。

    一、領導重視，保證了防汛抗旱工作的有序、高效開展

    早在4月21日，國家防總就召開了2008年第一次全體會議，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉強調了奧運會期間做好防汛防旱工作的極端重要性，並作出總體部署。7月4日，在我國北方地區進入主汛期、奧運會即將開幕之際，回良玉副總理親自主持召開北方地區防汛工作會議，實地考察了海河流域防汛工作，並對防汛抗旱保奧運各項工作提出了具體要求。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷于7月25日對北京市永定河等重點防洪部位和奧運公共區、奧運水上公園的奧運保障工作進行了專項檢查。

    奧運會主辦城市北京市委書記劉琪、市長郭金龍靠前指揮，檢查奧運公共區周邊排水安全和搶險隊伍布控落實情況，奧運期間市委、市政府主要領導近10次現場查看道路排水工作，緊急採取措施，應對強降雨襲擊；上海市委、市政府多次召開工作會議，全面部署奧運安保工作；天津市委書記張高麗，市長黃興國等領導多次現場檢查，召開專題會議，部署落實防汛保奧運工作。

    二、充分準備，奠定了安全舉辦奧運的堅實基礎

    國家防總6月18日批復成立海河防汛抗旱總指揮部，加強了流域內北京等奧運會和殘奧會主辦、協辦城市的防汛抗旱統一指揮調度，保奧運防汛安全的組織體系得到了進一步加強。鋻於海河流域防汛和保奧運防洪安全的特殊重要性，主汛期前中央財政安排了水利基金和保奧運防洪安全專項經費6399萬元，有關省（市）防汛部門嚴把質量關，加快施工進度，一大批加強奧運防洪安全的防洪工程和非工程項目順利交付使用。7月18日國家防總組織海河流域各省市舉行了北三河防汛調度和搶險演習，重點檢驗指揮調度、防汛通信、抗洪搶險等方面工作，確保各項工作高效運行。同時有針對性地修訂完善了各項防洪減災應急預案和搶險方案。

    北京市防汛部門加強預案建設，奧運公共區和23個比賽場館一館一預案、42座下凹式立交橋一橋一預案、82座雨水泵站一處一預案、首都機場、紅領巾橋等6處重點易積水點一點一預案，同時排查和疏通了5100公里排水管線，清掏了12萬座道路雨水口，保證了城市排水系統的暢通。上海市為保證城市供水安全，採取人防、物防、技防和犬防“四管齊下”的措施，加強供水企業的安全防範，在長江和黃浦江水源地新增73個監測點，完善水質監測網絡。天津市開展引灤水環境綜合整治活動，使64.2公里的引灤輸水明渠達到無雜物、無漂浮物、無堆砌物、無垃圾、無死角，水面凈、堤岸凈、綠地凈、閘涵凈的“五無”、“四凈”整治標準。

    三、科學決策，實現了防汛抗旱保奧運預期目標

    國家防總加強防汛會商，密切監視水、雨、工情，及時發佈預測預警信息，科學調度防洪工程，果斷做出抗洪搶險決策，實現了防汛抗旱保奧運預期目標。奧運期間正值颱風生成和登陸的多發時期，我國先後遭受第9號“北冕”、12號“鸚鵡”、13號“森拉克”、14號“黑格比”、15號“薔薇”等颱風的襲擊，國家防總超常規應對，針對每個颱風專門召開異地視頻會商會，多次及時啟動防汛應急響應，部署各項防颱風措施，同時緊急派出工作組指導地方防颱風工作，由於應對及時，決策科學，颱風災害損失得到有效控制。8月9日至11日，京津地區出現了一次較強降水過程，部分河流明顯漲水，國家防總密切關注雨情發展，多次進行汛情會商，緊急部署防禦工作，要求重點城市防汛部門加強值守，科學調度，檢查城市排水管網，及時排除積水。奧運期間，全國局部地區發生了嚴重的暴雨和山洪災害，因防禦工作超前，各項措施有力，洪澇災害損失大大低於歷史同期水平。與1991年以來的多年同期均值相比，今年洪澇災害造成的死亡人數、倒塌房屋數和農作物受災面積分別減少了79%、76%和44％，為奧運會期間整個社會政治的穩定做出了貢獻。

    北京是奧運會主辦城市，奧運會期間全市累計降雨量133毫米，比多年同期高出53%，為近十年之最。北京市各級防汛抗旱指揮部24小時值守，全天候監視天氣變化，搶險隊伍一線布控和戒備，主要負責人靠前指揮，搶險排澇迅速，奧運防汛應急保障體系嚴密、高效。8月10日北京市出現了強降雨，城區共出動防汛搶險人員4275人、搶險車輛200輛、水泵260台，打撈雨水口千余次，巡查平房12165間次，樓房1399幢次，疏通排水19處，及時轉移群眾359戶1000人，確保了全市二、三、四環路，城市交通幹道未出現積水現象，奧運場館設施及城市基礎設施運轉正常。奧運期間，奧林匹克公園公共區及周邊排水迅速，23座比賽場館周邊道路無一積水，雨中場館設施運行正常，因強降雨影響賽事安全的事故率為零，200余公里奧運專用道路無一處積水，十三陵水庫鐵人三項賽、公路自行車賽、馬拉松等賽事順利進行。

    青島市在舉辦奧帆賽和殘奧帆賽期間，先後發生兩次大到暴雨過程，市防汛部門及時啟動了防汛、防颱風、防風暴潮、山洪預防、防海嘯等應急預案，賽事舉辦期間防汛應急搶險各項工作緊張有序，忙而不亂，急而不慌，各項工作及時、高效；同時科學決策，先後23次對水庫等防洪工程進行調度，大中型水庫共攔洪蓄水5.29億立方米，保證了賽事期間主要河道水位全部在警戒水位以下運行，確保了全市沒有發生大的險情和災情，保障了奧帆賽、殘奧帆賽的順利舉辦。