甘肅省委副書記、省長徐守盛主持召開省政府第14次常務會議，他強調，要認真學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深化農村改革、加強農業基礎，增加農民收入。要有效解決當前強農惠農政策貫徹落實過程中存在的問題，減少中間環節，公開透明、不折不扣地將各項政策資金落實到農民手中；運用稅收政策嚴格保護耕地，促進資源節約和環境保護，增加地方財政收入，促進國民經濟又好又快發展。

    據了解，近年來，國家各項惠農補貼政策相繼出臺，補貼項目逐年增加，補貼標準不斷提高，補貼資金規模不斷擴大。但由於體制等多方面原因，惠農財政補貼資金在發放過程中存在著管理部門多、參與人員多、發放環節多、代理銀行多、發放形式多、滯留挪用多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。為此，今年以來省政府認真調查研究強農惠農財政資金管理制度改革問題，提出了加強管理的意見。

    在聽取了省財政廳等部門彙報和會議討論《關於惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理的意見》和《甘肅省強農惠農專項資金支付管理暫行辦法》後，徐守盛指出，推行強農惠農財政資金管理制度和支付方式改革，是一項重要的財政管理制度改革措施。積極推進這項改革，是全面落實中央和省上強農惠農政策，促進農業增産、農民增收、農村繁榮的重要舉措，是規範政府行為、密切幹群關係、樹立黨和政府良好形象的有效途徑，是當前深入學習實踐科學發展觀和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的必然要求，改革勢在必行。為確保強農惠農財政資金管理制度和支付方式改革工作順利實施和進行，徐守盛強調，要統一思想，提高認識。各相關部門要增強改革的自覺性和責任感，明確任務，積極主動開展工作。每一項補助標準，都要由省政府新聞發言人以新聞發佈會的方式及時發佈，新聞媒體要廣泛宣傳，接受社會各界監督。要加強領導，密切配合。

    各級政府和有關部門要積極支持、扶持這一改革，加強組織領導，制定切實可行的辦法、措施，齊心協力，相互支持，形成合力，共同推進改革工作。要真抓實幹，確保改革措施落到實處。各級各部門要認真做好各項工作措施的落實工作，務求做到宣傳動員不放鬆、政府落實不放鬆、工作要求不放鬆、主動服務不放鬆、嚴明紀律不放鬆。要加強監督檢查，建立長效機制。監察和審計部門要切實加強強農惠農政策落實的監督檢查，建立健全強農惠農財政資金的監督檢查機制，務求公開、公平、公正。

    在聽取了省財政廳等部門彙報和討論《甘肅省耕地佔用稅實施辦法》後，徐守盛指出，如何有效保護有限的耕地，解決好人民群眾的吃飯問題仍然是甘肅省當前面臨的一項主要任務之一。各級政府要健全管理制度，理順徵管體制、規範徵管程序、強化徵管措施，將耕地佔用稅徵收管理工作納入制度化、規範化、法制化軌道。一要嚴格執法，確保財政收入穩定增長。要正確處理保護耕地和保障發展的關係，嚴格執行國家在土地方面的方針政策，堅持依法用地、依法治稅，堅決防止和制止越權減免行為，確保財政收入穩定增長；二要建立健全制度，強化稅收徵管。各級財稅部門和國土部門要建立聯動機制，進一步完善徵管工作制度，強化稅源監管，嚴格徵管措施、規範徵管行為，確保耕地佔用稅應收盡收、按時足額入庫；三要加強協調配合，防止偷漏稅現象發生。要以高度的責任感和使命感，做好源頭控管和稅款徵繳工作，切實從源頭上控制各種偷漏稅現象發生。

    會議還研究了規範非稅收入等其他事項。(記者左玉麗)