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青海公安消防總隊推進行業消防安全管理工作紀實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年10月28日   來源:青海日報

    隨著尖利的警報,西寧市虎台中學的師生們立即意識到是教學樓“失火”了。不到兩分鐘,3000余名學生在老師的帶領下有秩序地向各個疏散出口安全轉移;楊家寨加油站內,一名加油員在給一輛出租車加油時,油箱突然起火,加油員立即拿來滅火毯對油箱進行窒息滅火,其他人員又及時推來乾粉滅火器,事出突然,但撲救及時,保證了加油站和臨近建築的安全;華晨大酒店夜晚突發大火,四名被困人員迅速利用緩降器和自救軟梯從容火場逃生,同時酒店消防工作人員立即對起火點利用室內消火栓進行撲救……這是青海省行業系統消防安全管理工作經驗交流會上的幾個鏡頭。

    緊抓契機 健全體系

    經濟的快速發展和人民物質生活水平的不斷提高的背後,也有著令人挂牽的隱憂——火災形勢不容樂觀,群眾消防安全素質有待加強,行業、系統的消防安全水平更有待進一步提高。有相關數字顯示,2005年至2008年6月20日,全省共發生火災3844起,死25人,傷41人,直接財産損失1883萬餘元,火災起數和損失呈逐年上升的態勢。

    2006年,根據國務院要求,省政府、省安全生産委員會先後下發有關文件,明確各級政府要將消防工作作為政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容,要求建設、工商、衛生、旅遊、文化、宗教、教育、經濟、商務、民政、安監等職能部門要承擔起行業、系統消防安全管理工作職責。省政府頒布《青海省消防工作聯席會議制度》,明確了23個聯席會議成員單位所屬行業、系統消防安全管理職責;省公安消防總隊積極貫徹落實相關文件精神。逐步形成了政府、部門、單位乃至全社會對行業、系統消防安全管理職責的共識。

    創新機制 紮實推進

    火勢洶湧時就如決堤之水,它能將堤壩衝破,壩毀人亡。要將“堤壩”築牢,就要把行業、系統消防安全管理工作從口號落到實處。為此,青海省各級公安消防部門聯合教育、文化、衛生、旅遊等單位,共同調查研究行業、系統消防安全管理現狀,探索新時期、新形勢下符合青海實際的加強行業、系統消防安全管理機制和措施。

    總隊先後與省衛生廳、省文化廳、省教育廳、省旅遊局、中油青海銷售分公司等行業和系統,聯合製定了相關消防安全管理規定。協助省教育廳、省旅遊局、中油青海銷售分公司下發了全省教育系統、旅遊行業、中油青海銷售公司消防安全管理建設標準,構建行業、系統消防安全管理職責的長效工作機制。

    創新的機制帶來了全新的變化。省工商銀行在一次例行自查中發現省分行大樓重要機房、檔案室內氣體自動滅火系統存在故障後,投入40萬元對大樓內氣體滅火系統進行了全面維護改造。海東地區安監、教育、衛生、文化、消防等部門聯合對衛生醫療系統進行了檢查,從職責、制度、檔案等方面出發,有效規範了衛生醫療系統的消防安全管理。

    拓展空間 加快進程

    消防工作是一項社會性工作。長期以來消防工作始終未能扭轉消防部隊的局面。近年來,總隊將推行“行業消防安全管理”擺上了重要議事日程,協調相關政府職能部門頒布實施了《強化落實重點行業、系統消防安全管理責任實施方案》,確定了促進行業、系統消防安全管理的工作目標和年內工作任務;與有關單位聯合下發了相關規範性文件;會同相關部門用3個月時間開展了“商業消防安全明星企業活動”,評比出30家青海省“商業消防安全明星企業”,並陸續在主流報刊上刊發“明星企業”先進事跡和經驗。同時,總隊積極協調省治安總隊研究解決消防監督三級管理問題,出臺了多項規範性文件,確定了管理權限和工作程序,對全省275個派出所、372名主管所長和專兼職民警進行了消防業務知識培訓。

    各級消防部門積極推行行業、系統消防安全管理試點,進一步拓展行業、系統消防安全管理創造性開展工作。西寧市以教育、衛生、工商、銀行、旅遊、石油系統為試點,逐步規範了行業內部消防安全管理工作,逐級簽定了消防安全責任書,認真開展火災隱患自查整改,建立了各行業消防組織領導、消防安全責任、日常性消防安全管理制度。海東行署先後制定出臺各級各類學校消防、醫療單位、文物古建築安全管理規定,並於2007年起與地區衛生、教育、文化等12個行業、系統部門簽定了消防安全責任書。海西州工商局、格爾木市衛生局、德令哈市教育局、中油海西銷售分公司及青海油田公司分別制定了相應的行業系統消防安全工作標準。

    加強宣傳 營造氛圍

    消防工作,宣傳繫於一半。總隊領導深知其中的深意。為切實拓展行業、系統消防安全管理工作的宣傳渠道,總隊不斷更新宣傳觀念,廣開渠道,多頭並進,形成既有固定陣地、又有流動宣傳,既有大眾宣傳、又有重點教育的多形式、立體化消防宣傳教育模式。

    總隊聯合省委宣傳部、團省委、省安全生産監督管理局啟動了以“奉獻、友愛、互助、進步”為準則的“萬人消防志願者”服務活動,共招募志願者15000余名。全省各州、地、市成立志願者服務大隊8個,中隊115個。經消防專業知識培訓,分別深入社區、學校、商場、市場和農牧區進行消防法規、防滅火常識、逃生技能宣傳;聯合省文聯、省攝影家協會,成功舉辦“消防杯——魅力青海”國際攝影大賽,全面、深層次地展示了全省各地、各行業、各系統消防安全管理情況;聯合省委宣傳部和省記協舉辦“消防好作品”大賽,評出來自各行各業的作品50余篇,並結集出版下發全部隊;各地消防部門充分利用廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體,全面展開強化行業、系統消防安全管理工作的宣傳攻勢。各地行業、系統主管部門制定消防宣傳工作制度,督導行業、系統單位認真開展內部消防宣傳教育培訓,全社會行業、系統消防安全管理氛圍日益濃厚。(作者 袁立軍 蔣連生)

 
 
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