為給消費者創造一個安全健康的食品消費環境，青海省工商局以抓批發配送規範食品流通源頭與監督檢查開展專項整治相結合的方式，切實加強對食品經營主體的監管力度，進一步規範了食品市場的經營秩序。

    統一實行食品批發配送二聯單制度

    為從批發配送源頭上規範食品準入行為，省工商局將批發配送二聯單制度作為完善食品準入制度的一項重要舉措，從單據留存方式上加強了監管，採取食品批發配送二聯單第一聯由批發配送商留存，起銷貨臺賬的作用，並由當地工商部門檢查監督，督促其誠信守法經營；第二聯開具給零售經營戶，起銷貨憑證、質量信譽的作用。為使此項工作更加規範，省工商局統一規定了食品批發配送二聯單的樣本格式，並由全省各州(地)市工商局統一印製，各地工商部門在8月底前負責將印製的二聯單票據發送給了食品批發配送經營者，並建立了發送臺賬。食品批發配送經營者在銷售食品時，無論食品數量多少，都必須向食品零售經營戶及消費者開具食品批發配送二聯單票據，未經當地工商部門登記備案的食品批發配送經營者不得批發配送食品；食品零售經營戶在進貨時，必須索要食品批發配送二聯單票據，對無二聯單票據的批發配送商，應當拒絕進貨。基層工商所按照責任區域，對轄區食品批發配送經營者進行逐戶引導、規範和逐戶檢查、落實。同時，將食品批發配送二聯單制度與索證索票制度以及開展的“食品安全示範店”建設結合起來，鼓勵食品經營者對二聯單實施電子管理。

    開展流通環節食品市場的專項整治

    為使食品安全工作落到實處，省工商局將夏季食品市場監管作為奧運會和環青海湖自行車賽期間食品安全監管的一項重要工作，從6月中旬開始，他們以“六小”食品經營場所、食品批發場所和城鄉接合部為重點區域，以糧、油、飲品、兒童食品、保健品等為重點品種，有計劃、分步驟地開展為期四個月的夏季食品市場專項整治。查處無證、無照非法加工、銷售食品、飲品黑窩點，堅決打擊制售不合格食品、有毒有害食品以及假冒倣冒、虛假宣傳、欺詐消費等違法行為；整治農村牧區和城鄉接合部食品市場，重點解決無照無證、證照不全、證照不符以及“索證索票”、“進貨臺賬”等制度落實不力等問題，堅決打擊將假冒偽劣食品(商品)向農村牧區傾斜的違法行為；整治土特産品、保健品市場和查處無照經營行為，重點解決旅遊景區、交通樞紐、茶園休閒場所等經營場所臟亂、無照經營突出、欺客宰客嚴重、舉報投訴困難等問題，堅決打擊無照經營、強買強賣、以次充好、以假充真等違法行為。

    加大對保健食品經營戶的監督檢查

    為營造一個安全放心的保健品市場，青海省工商局從今年4月份開始，先後對全省35家大型保健食品經營戶進行了專項監督檢查。積極引導、督促保健食品經營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購貨臺賬、保健食品質量責任和不合格保健食品退市制度，從根本上解決保健食品質量責任和不合格保健食品退市制度，從根本上解決保健食品批發配送環節來源不清、票證不全等突出問題；結合登記註冊和市場巡查情況，對全省保健食品經營主體進行信用等級分類，強化經濟戶口管理；與大型保健食品經營戶簽訂《流通環節食品安全監管目標責任書》，並制定了保健食品安全目標責任考核辦法；引導消費者安全、健康消費，對保健食品質量進行了一次全方位的質量監測，並通過新聞媒體及時公佈檢測結果。(作者 曹光)