從2008年起,遼寧省所有17個省級貧困縣的農村信用社主動介入大學生生源地助學貸款業務。經測算,17個貧困縣大約有5000名貧困生需要生源地助學貸款,貸款規模將達到3000萬元。
遼寧省從1999年開始在瀋陽試點開辦國家助學貸款,2000年在全省鋪開。截至目前,全省高校已累計發放新老機制國家助學貸款9.2億元,使10余萬貧困學生受益。
但是,國家助學貸款工作的進展並非一帆風順。某經辦銀行遼寧分行的統計數據顯示,大學畢業生助學貸款的欠款率遠高於商業銀行的其他個人消費貸款群體。因此,還款風險成為經辦銀行對國家助學貸款望而卻步的一個重要原因。
正是在這樣的背景下,從2002年起,遼寧省在全國率先實施生源地助學貸款。與國家助學貸款的最大區別是,生源地助學貸款由鄉政府和就讀高中做介紹人,這樣可以比較準確地界定貸款對象。
生源地助學貸款開辦的當年,遼寧省政府在15個貧困縣進行試點,效果不錯,隨即第二年擴大到全省農村學生。這兩年共有1.5萬人獲得生源地助學貸款,共計1.1億元。
近兩年,遼寧省農村信用社開始介入生源地助學貸款業務。2007年,按照省政府要求,遼寧省農村信用社在阜新市的阜蒙、彰武兩個貧困縣試點辦理生源地助學貸款。到2008年,兩縣共有699人獲得生源地助學貸款,累計發放貸款411.6萬元。
農村信用社參與生源地助學貸款有其獨特優勢。一是農村信用社具有人緣、地緣、點多面廣的優勢;二是信貸員對其負責的農戶家的狀況十分熟悉,特別是對他們的家庭收入和家長信譽比較了解,能夠有效化解金融機構的信貸風險。
據遼寧省農村信用社相關負責人介紹,他們已在資金、人員等方面做好了充分準備,全力保證全省貧困地區家庭學生學費問題。