由國家發展改革委、商務部、國家工商總局等8家中央單位和西部12個省區市及新疆建設兵團共同主辦的第九屆中國西部國際博覽會10月27日在四川省成都市開幕，來自52個國家和地區的政要和世界500強企業代表會聚蓉城。作為本次博覽會重要內容的“中國個體私營經濟發展展”成為展會的亮點，受到出席“西博會”開幕式的中央政治局常委、國務院副總理李克強的肯定。在當天下午舉行的民營企業災後重建與發展論壇上，國家工商總局副局長鐘攸平要求各級工商部門進一步優化服務，強化監管，支持個體私營經濟在災後重建中發揮重要作用。

    汶川大地震發生後，國家工商總局迅速行動起來，舉全國工商之力，幫助災區同胞抗震救災，並結合工商職能出臺了一系列支持災區恢復重建和促進經濟發展的政策、措施和意見。

    國家工商總局黨組對參與主辦“西博會”高度重視，周伯華局長專門作出批示：“今年做好此項工作比以往意義更為重大，這是我們用實際行動支援地震災區災後重建。”為了支持地震災區災後重建，國家工商總局和四川省人民政府決定在投資合作與對口支援館專設“中國個體私營經濟發展展”，邀請以建材業為主的獲得馳名商標或者省著名商標的民營企業參加“西博會”。國家工商總局的倡議得到全國各省區市工商部門的大力支持和積極響應，全國17個省區市工商局領導、個私協會會長帶領150家規模民營企業參加了“中國個體私營經濟發展展”。

    當天上午，鐘攸平出席開幕式。他先後來到北京科泰興達高科技有限公司、北京易天梭裝飾材料有限公司、河北小蜜蜂工具集團、天津金鵬型材製造有限公司、廣東華尚實業有限公司等20多家企業的展區了解企業參展情況。所到之處，鐘攸平都仔細地詢問企業的規模、經營狀況，鼓勵企業充分利用各種平臺，加大宣傳力度，把企業做強做大。

    當天下午，鐘攸平出席了由中華全國工商業聯合會、國家工商總局和四川省人民政府聯合主辦的民營企業災後重建與發展論壇。

    本屆論壇的主題是“災後重建、互利合作、實現雙贏、共同發展”。鐘攸平在論壇上指出，工商機關作為政府負責市場監管和行政執法的職能部門，對促進個體私營經濟健康發展，支持災區重建，推動西部經濟社會發展負有重要職責。

    鐘攸平指出，要充分認識個體私營經濟在災後重建中的重要作用。改革開放30年來的實踐證明：個體私營經濟是增加社會就業的重要渠道，是促進社會穩定的基本因素，是國民經濟中最具活力的部分。到今年9月份，全國共有私營企業643.28萬戶，佔企業總數的66.9％；註冊資本（金）11.26萬億元，佔全國企業註冊資本（金）總額的26.9％。個體工商戶達到2823.94萬戶。

    在前一階段的抗震救災鬥爭中，廣大私營企業、個體工商戶積極參與抗災自救，恢復生産，保障市場供應；踴躍捐款捐物，加班加點生産、運輸抗震救災物資，為奪取抗震救災鬥爭的勝利作出了重要貢獻。據不完全統計，全國各地個私協會組織個體工商戶和私營企業會員通過各種渠道捐款捐物超過24億元，其中，直接通過中國個體勞動者協會捐贈款項達到3900萬元。

    鐘攸平要求各級工商部門在黨的十七大和十七屆三中全會精神指引下，以科學發展觀為指導，堅定不移地貫徹“兩個毫不動搖”的方針，堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”，結合四川地震災區災後重建與促進西部區域經濟發展的實際需要，優化服務，強化監管，促進個體私營經濟健康發展，支持個體私營經濟在災後重建和促進西部地區經濟社會發展中發揮更加重要的作用。

    一是進一步放寬個體私營等非公有制企業的市場準入，支持地震災區個體私營經濟發展。工商部門要貫徹落實好中央鼓勵、支持和引導個體私營經濟發展的方針政策；鼓勵、支持符合法律法規規定條件的各類人員自主創業，興辦個體工商戶和私營企業；進一步清理部門規章和規範性文件，鼓勵、支持有條件的私營企業參與法律法規未禁止的公用事業、基礎設施等壟斷行業、領域的投資與經營。同時，立足工商行政管理職能，引導西部地區特別是地震災區個體私營企業調整産業和産品結構，向科技型、環保型方向發展。

    二是強化市場監管，規範市場秩序，為個體私營經濟發展營造良好的市場環境。積極推行企業信用分類監管和個體工商戶分層分類監管改革，全面推行市場信用分類監管，努力為災區個體私營經濟發展營造良好市場環境，並確保災區市場秩序穩定。特別是要強化對流通環節食品安全的監督管理，對重建中建築用鋼材、水泥等重要商品進行重點監管，確保質量。

    三是引導企業實施品牌戰略，提升西部個體私營企業的競爭力。工商機關要全力支持地震災區和西部其他地區做好商標註冊等工作，支持其實施商標戰略。指導個體私營企業依法做好農産品商標和地理標誌註冊工作，充分發揮農産品商標和地理標誌在恢復和發展農業生産中的作用。進一步加強對馳名商標、著名商標、農産品商標和地理標誌的保護，嚴肅查處各種侵權案件，為西部地區特別是地震災區個體私營企業實施商標戰略提供有力的保障。

    四是發揮登記監管職能作用，幫助在地震災害中遭受損失的個體私營企業迅速恢復生産經營。對在地震災害中丟失、毀壞營業執照的私營企業和個體工商戶，要根據當事人申請，核查登記檔案，及時予以補發；對於因災情影響實收資本不能按期到位的公司，允許其股東適當延長認繳出資期限；對私營企業、個體工商戶在設立登記或者變更登記中，雖然暫時不能提交住所和經營場所證明文件，但確有住所和經營場所的，可以先發照，支持其先恢復生産經營，同時要求其限期補交證明文件。

    五是發揮牽線搭橋作用，促進東中西部地區個體私營企業間的交流與合作。積極支持和引導信譽好、規模大的龍頭企業採取多種方式到災區開展連鎖經營，增加市場供給，方便群眾生活，促進災區恢復生産，重建家園。充分發揮個私協會與廣大個體工商戶、私營企業聯絡緊密的優勢，引導個私協會組織東中西部地區個體私營企業，加強相互交流與合作，做到優勢互補，共同發展。特別是鼓勵與災後重建相關的建築、建材類私營企業到地震災區進行商務考察和項目洽談，積極參與災後重建。工商部門要認真貫徹落實當地有關優惠政策，開闢綠色通道，簡化辦事程序，提高工作效率，主動提供優質、便捷、高效的服務。

    論壇結束後，鐘攸平與前來參加“西博會”的北京、河北、山東、江蘇、福建、廣東、廣西、寧夏、陜西、西藏、四川、江西12個省區市的工商局負責同志一起，就如何深入學習實踐科學發展觀，停徵“兩費”後工商部門如何加強監管與服務工作，真正實現職能到位，促進個體私營經濟更好更快發展等問題，進行了座談討論。