當前位置: 首頁>> 工作動態>> 地方政務
 
改革開放30年重慶嚴格環境準入環境質量穩步改善
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年10月30日   來源:重慶市人民政府

    改革開放30年來,特別是重慶直轄以來,全市環保工作以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市中心工作,實施了一系列環境保護的重大決策和行動計劃,取得明顯成效。

    一是環境保護認識不斷深化,環境保護工作不斷加強。1974年11月,重慶在全國各省、市中最早成立作為一級局的市環境保護局。30年來,環保工作走過了不斷重視到高度重視的歷程,擺上了各級黨委政府的重要議事日程。特別是直轄後,中央將“生態環境保護與建設”作為“四件大事”之一交辦給重慶,市委、市政府把環境保護同改善民生緊密結合起來,堅持環境與發展綜合決策,將環境保護與經濟建設工作同部署、同推進、同考核。

    二是環境保護工作機制體制不斷完善,形成了齊抓共管共同推進的工作格局。從2000年起在全國率先開展了區縣黨政“一把手”環保實績考核。完善了環境保護投入保障機制,環保投入逐年增加。2007年環保投入達到100億元,佔全市GDP的2.5%,是1980年-1990年10年間全市環保投資的10倍。目前,全市初步建立了以推進環境保護“四大行動”為主的環境質量改善機制,以“嚴查環境違法行為保障群眾健康環保專項行動”為主的環境執法部門聯動機制,以落實黨政一把手“親自抓、負總責”、節能減排為主的環保實績考核機制,以暢通重慶市“12369”環保舉報受理為主的環保社會監督機制,初步形成了黨委政府領導、人大政協監督、環保部門監督管理、有關部門齊抓共管、新聞媒體和人民群眾廣泛參與的環保工作新格局。

    三是污染防治成效明顯,環境質量穩步改善。實現了污染治理設施從無到有、從少到多、從落後到先進並形成較大規模的轉變;污染治理手段從單一到綜合,從末端治理、點源治理向以環境預測、規劃為指導,抓源頭和全過程控制的轉變;污染監管方式由環保部門單打獨鬥向各級各部門齊抓共管的轉變。污染防治能力不斷增強,總量減排和環保“四大行動”深入推進,促進了環境質量的不斷改善。全市已先後建成59個城市(小城鎮)污水處理廠和42個城市(小城鎮)垃圾處理場項目,全市生活污水和垃圾處理率從直轄前的0%分別達到現在68%和72%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量兩項指標2007年實現雙下降,其中,二氧化硫排放量、化學需氧量排放量分別較2006年下降3.88%和4.81%。主城區環境空氣質量滿足優良的天數,從2000年的187天上升到2007年的289天,為開展空氣質量日報以來歷史最好水平庫區水環境質量總體保持穩定,全市城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%。全市森林覆蓋率由上世紀70年代的不到10%提高到目前的33%,主城建成區綠化覆蓋率達30%以上。

    四是嚴格環境準入,促進經濟增長方式轉變。重慶市充分發揮環境影響評價在宏觀調控中的重要作用,開展了規劃環評及建設項目環境影響後評價試點。制定了《工業項目環境準入規定》、鍶鹽工業污染物排放標準和火電、水泥行業大氣污染物排放地方標準。分步對主城區有環境污染和存在環境安全隱患的131戶工業企業實施搬遷,近五年已完成49戶主城區環境污染和安全隱患重點企業搬遷改造,關停小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小造紙、小火電企業2100余家,遏制了“兩高一資”行業過快增長的勢頭,促進了産業結構調整和優化升級。

    五是加強環保法治建設,確保全市環境安全。該市相繼頒布實施了16部地方環保法規、規章或規範性文件,細化了環保法律和行政法規規定的各項制度。特別是2007年新修訂的《重慶市環境保護條例》,在全國率先實施了“按日計罰”、“加倍處罰”和處罰企業負責人等措施,對打擊和震懾環境違法行為産生了積極影響。深入開展“整治違法排污企業,保障群眾健康”環保專項行動,不斷強化環境執法,違法行為高發勢頭得到遏制。堅持強化風險防範,建立了市、區縣和企業三級環境安全防範網絡,完善了監控、預警、應急和善後體系,妥善處理了82件環境污染事故,保障了人民群眾生命財産安全。

    六是環保基本能力建設不斷增強,服務發展的水平與能力顯著提升。市級環保部門人員編制由上世紀70年代的30名,增至現在的500名,40個區縣(自治縣)均設有一級局建制的環保局,100個鄉鎮設立了環保機構或專(兼)職環保員,全市形成了市、區縣(自治縣)、鄉鎮三級環境管理網絡體系。全市41個環境監察機構、22個環境監測站達到國家標準化建設要求,市環境監測中心和6個監測分中心應急監測能力已基本形成。原有的21項行政許可項目已歸併為11項,98個建設項目審批類別下放了83個,優化辦事流程57項,縮短辦事時限81項。建立完善了重點項目跟蹤服務管理制度和部門聯絡會議制度,積極引導和服務招商引資。 

 
 
 相關鏈結
· 重慶構建環境保護投入保障機制有效改善環境質量
· 重慶審議通過"碧水行動"方案全面提高水環境質量
· 環境保護部召開奧運會環境質量保障工作總結大會
· 四川地震重災區環境質量與震前相比沒有明顯變化
· 遼寧省發佈《2008年上半年海洋環境質量報告書》
· 藍天碧海待揚帆——青島奧帆賽環境質量有保證
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執法監管
最新文件 法律法規 央企在線 新聞發佈 應急管理 服務信息