10月31日，民航局舉辦深入學習實踐科學發展觀報告會，局黨組成員、副局長楊國慶主持報告會，局黨組成員、副局長王昌順和局黨組成員、紀檢組組長嚴智澤分別作了題為《以科學發展觀為指導，進一步深化民航空管體制改革》、《以科學發展觀為指導，加強和改進民航紀檢監察工作》的專題報告。

    王昌順回顧了民航空管的發展歷程，分析了國際民航空管發展的現狀和趨勢，並就貫徹落實科學發展觀，進一步深化民航空管體制改革，提出必須做到“四個堅持”，做好“五個統籌”，做強“五個體系”。

    王昌順説，“四個堅持”是指我們在思考謀劃空管發展時必須遵循的四個原則。一是堅持安全第一的原則；二是堅持社會公共利益與空管優先發展的原則；三是堅持空域資源利用最大化的原則；四是堅持協調發展的原則。“五個統籌”，是指按照科學發展觀的要求，堅持統籌兼顧，著力解決空管發展面臨的突出矛盾和問題：一是統籌好軍、民航空管發展的關係；二是統籌好空管政事分開，運行一體化的關係；三是統籌好空管發展全局與局部的關係；四是統籌好運輸航空與通用航空兩個需求的關係；五是統籌好空管安全管理和效能建設的關係。“五個體系”，是指當前和今後一個時期民航空管系統所要做的重點工作，包括：空管行業監管體系、運行指揮體系、技術保障體系、科技創新體系、人才培訓體系。做強這“五個體系”，是提升民航空管系統安全保證水平和運行保障能力的載體，也是對民航空管系統科學發展實踐成果的最直接、最具體、最實在的檢驗。

    嚴智澤在報告中從科學發展觀對紀檢監察工作的新要求、民航紀檢監察和反腐倡廉工作存在的主要問題、按照科學發展觀的要求加強和改進紀檢監察工作三方面進行了論述。他強調，以科學發展觀統領紀檢監察工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺把紀檢監察工作放在實現民航持續安全和科學發展全局中去謀劃和部署，牢固樹立為民航安全改革發展服務的理念，使紀檢監察各項工作和措施與民航安全改革發展相適應，著力解決影響民航持續安全和科學發展的黨風政風問題，推進體制機制改革和制度創新，把廣大幹部群眾的積極性引導到促進民航持續安全和改革發展上來。通過強化對航空安全運行法律法規規章的執行情況和安全生産責任制落實情況的監督檢查，實現航空運輸持續安全，維護航空消費者的根本利益；通過加強對航空服務工作的監督檢查，認真解決航班不正常、航班信息不暢等旅客關心的問題，維護廣大消費者的合法權益；通過加強對行業作風建設的指導，改革體制機制，解決利益驅動等問題，建立健全維護消費者權益的長效機制，推動民航科學發展，促進和諧民航建設。

    中央深入學習實踐科學發展觀活動第21指導檢查組成員程桂蘭、杜艦、胡曉明等同志，局機關全體黨員，民航第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動單位的領導班子成員及學習實踐活動領導小組辦公室成員，紀委辦公室主任，民航局空管局處級以上幹部等出席了報告會。