11月10日上午，商務部副部長姜增偉接受了“紀念改革開放30週年港澳記者採訪團”的聯合採訪，介紹了我國改革開放三十年的基本情況。

    姜增偉副部長説：

    一、港澳地區在內地改革開放三十年中發揮了積極作用

    今年是內地改革開放三十週年。三十年來，內地的經濟發展取得了舉世矚目的成就，這與廣大港澳同胞的貢獻是分不開的。三十年前，在內地國門初開、百廢待興、急需吸引外資之際，港澳同胞憑藉著同文同種和地理上的優勢，率先進入內地投資，推動了內地經濟的大發展。內地批准的第一家合資企業“北京航空食品公司”就是由香港同胞伍淑清女士投資的，她拿到的是內地“合資001號”工商執照。在改革開放初前期一段時間，港澳資曾佔到內地吸收外資總額的80%以上，時至今日仍超過40%，是內地吸收外資的最大來源地。內地的現代化建設就是一條有效利用外資尤其是港澳台資金的資本積累和發展之路。

    內地與港澳的轉口貿易，也是推動內地經濟大發展的重要因素之一。在改革開放之初，內地還缺乏優良的貨運設施和海外貿易網絡，而當時香港已經是亞太地區重要的貿易中心，擁有世界先進水平的硬體設施和一流的貿易人才。香港企業家及時把握住了歷史的機遇，充當了內地與外界經濟聯絡的仲介角色。

    港澳回歸祖國後，相繼受到亞洲金融危機、全球經濟減緩和“非典”疫情等不利因素的衝擊，經濟發展一度受到影響。困難時刻，憑藉“一國兩制”的獨特優勢，中央政府出臺了一系列行之有效的政策支持港澳，保持了港澳地區的穩定，使兩地間的經貿合作朝著更高層次和更廣領域發展。

    目前，內地已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段，內地經濟正在已經成為並將繼續成為世界經濟發展的重要推動力，這將為港澳提供更多的發展空間。而港澳地區優越的地理位置，高度自由開放的經濟體系，比較完備的法律制度，廣泛的國際市場聯絡，優秀人才的聚集等都為港澳經濟的進一步發展提供了條件，使香港的國際金融、貿易和航運中心地位進一步鞏固，優勢産業更加突出，澳門社會穩定、人民安居，通過各種渠道拓展、特別在推動中國和葡語國家經貿交流的平臺作用也日益顯著，整體經濟朝著適度多元化取得了進展。

    三十年來，內地與港澳已經形成了互動頻繁、唇齒相依、密不可分的經貿關係。可以講，內地經濟社會發展所取得的成績每一天的變化都有港澳同胞的奉獻。正如中央領導同志所説的，港澳地區在推動內地改革開放中所發揮的作用，怎麼評價也不為過。

    二、CEPA作為我第一個對外簽署並全面實施的優惠經貿安排，對支持港澳經濟穩定發展保持繁榮，促進三地經貿合作發揮了重要作用

    三十年來，內地與港澳經貿往來密切，合作水平不斷提高。港澳回歸之後，內地與港澳的經貿合作揭開新的篇章，特別是2003年中央政府與港澳特區政府簽署了CEPA，並於2004年1月1日開始實施，標誌著內地與港澳的經貿交流與合作進入了一個嶄新的發展階段。六年來，內地與港澳根據各自經濟發展的實際需要，陸續簽署了五個補充協議。香港涉及開放的領域40個，221項具體措施，澳門涉及開放領域40個，209項具體措施。CEPA是中國國家主體與其單獨關稅區香港、澳門之間簽署的自由貿易協議，也是內地對外簽署、全面實施並完成WTO審議的第一個自由貿易協議，是目前內地對外商簽的開放程度最高的自由貿易協議。CEPA及其補充協議實施以來，促進了港澳地區的産業結構升級，對港澳經濟和社會的發展、民生的改善起到了積極的促進作用，也對內地經濟，尤其是服務業的發展也産生了積極的推動作用，創造了新的就業崗位。

    在中央政府各部門的大力支持下，在港澳特區政府和港澳同胞的共同努力下，CEPA的執行進展情況十分順利。據統計，截至2008年9月底，在CEPA項下內地累計進口港澳産品貨物總值18.7億美元，稅款優惠額11.8億人民幣；已有2000多家符合CEPA服務提供者資格的港澳公司按照有關優惠條件投資內地；內地累計赴港澳“個人遊”旅客達6055萬人次，佔同期內地赴港澳遊客的44%；在香港上市的內地企業累計達453家，市值佔香港股市總值的55%。CEPA有利於港澳優勢的發揮，同時也有利於內地的開放和發展，它使兩地的貨物、資本和人員的流動更加自由和便利，從而促進了三地的經貿交流和合作的進一步深化。同時為共同參與全球性的合作提供了平臺。

    三、全面落實CEPA，積極研究進一步擴大對港澳開放，開拓內地與港澳經貿合作的深度和廣度

    黨的十七大報告中提出要“加強內地與香港、澳門交流合作，實現優勢互補、共同發展”。港澳回歸特別是CEPA簽署以來，內地與港澳的經貿合作無論在內容上還是在層次上都發生了深刻的變化，並已經成為不同經濟制度、不同發展水平條件下區域經濟合作的典範。現在，三地經貿合作已經到了一個新的轉捩點，如要實現內地與港澳共同發展的目標，促進共同繁榮，必須要進一步解放思想，對現有的合作方式進行提升。這包括要強化現有的經貿交流機制，繼續擴大CEPA的開放內容，著重落實CEPA的各項措施，包括完成內地有關法律法規的修改等。同時還要加強內地與港澳政府間的合作，及時就有關重大商貿問題進行溝通與協調。我們要特別注意在重大政策出臺時，充分考慮港澳與內地經濟密不可分的關係，認真聽取特區政府和工商界的意見，支持港澳企業在內地的穩定發展。充分發揮澳門在推動中國與葡語國家經貿交流中的平臺作用，促進澳門經濟適度多元化發展。

    下一步我們重點抓好以下四項工作，我們將加強與內地和港澳有關部門的溝通和協調，進一步提升CEPA開放程度，建立健全落實CEPA長效機制，協調解決CEPA執行過程中出現的問題，加強CEPA的宣傳推介等，切實做好CEPA各項工作。

    一是要進一步提升CEPA開放程度，不斷擴大CEPA開放內容。凡是有利於內地、改革開放，有利於港澳經濟發展，符合兩地經貿交流需要的，我們都會會同國家有關部門積極考慮，認真研究，並與港澳特區政府一起做好CEPA進一步擴大開放的工作，進一步充實和豐富CEPA的內容。

    二是全面落實CEPA，充分發揮CEPA效用。通過建立健全落實CEPA長效機制，如CEPA部際聯絡會議、落實CEPA專題會議、各地CEPA聯絡員制度等機制，加強內地各行業主管部門間的協調和溝通，促進與特區政府的交流與合作，推動各地落實CEPA工作的具體開展；分行業、分領域組織內地與港澳企業在CEPA項下進行對口交流和座談，開展項目對接活動；設立“落實CEPA示範城市（區）”，通過以點帶面的辦法，對廣東省珠海市、佛山市和上海浦東新區的落實CEPA工作進行重點指導和協調，及時總結有益經驗，向內地其他地區推廣，全面推動CEPA的深入落實。

    三是加大CEPA宣傳、培訓力度。繼續舉辦CEPA政策“宣講會”、“説明會”、“研討會”等，就CEPA有關政策措施進行宣傳和解讀；加大CEPA培訓工作的力度，幫助地方行業主管部門更好地了解和掌握CEPA。在這方面，新聞界的朋友們給了我們很大的支持和理解，希望今後仍能得到大家的支持與配合！

    四是進一步完善CEPA服務貿易領域法規規章，推動簡化審批程序。做好CEPA相關法規規章的修訂工作，推動解決內地相關服務業法規規章之間不銜接的問題，出臺配套政策和實施細則；推動有關部門下放審批權限、減少審批環節，提高行政效率，推動審批制度的透明化；按照CEPA承諾逐步清理地方政府對服務貿易市場準入的限制政策，為港澳投資者在內地營商創造更加便利的條件。

    四、關於當前國內商務形勢及內地與港澳共同應對全球金融、經濟危機

    今年以來，國內市場繁榮穩定，對外貿易平穩增長，吸收外資和對外投資較快增長，商務工作總體保持了良好健康發展態勢。

    國內市場銷售增長加快，居民消費價格上漲過快的勢頭得到遏制。前三季度，社會消費品零售總額近7.8萬億元，增長22%，比去年同期加快6.1個百分點；居民消費價格累計同比上漲7%，但月度漲幅已經連續5個月回落。

    對外貿易平穩增長。前三季度，全國進出口19671億美元，增長25.2%。其中出口10741億美元，同比增長22.2%；順差1810億美元，同比下降2.7%。

    吸收外資較快增長，質量進一步提高。前三季度，實際吸收外資744億美元，增長39.9%。製造業仍是外商投資主要領域，服務業保持較快增長。鼓勵外商到中西部投資政策效應明顯，中西部吸收外資分別增長78.7%和126.8%。

    境外投資增長迅猛，對外經濟合作穩步發展。前三季度，非金融類對外直接投資327億美元，增長1.5倍。對外承包工程完成營業額379億美元，增長42.8%；對外勞務合作完成營業額57.9億美元，增長22.7%。

    當前，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不穩定因素明顯增多，對內地經濟發展的影響逐步顯現。但內地經濟發展的基本面沒有改變，中央政府已經並將繼續採取措施應對衝擊，努力保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定。我們將加快轉變經濟發展方式、靈活審慎調整宏觀經濟政策、著力擴大內需、拉動消費需求、保持進出口穩定增長、穩定外資規模、提高利用外資水平、發揮走出去和對外援助對進出口帶動作用，促進國民經濟持續平穩較快發展。

    這次全球金融經濟危機對港澳經濟産生了一定衝擊，而且，這一衝擊的嚴重程度尚未完全顯現出來。同時，我們也看到，相比歐美金融體系，香港金融體系運行較好，雖然市場大幅波動，股市急跌，但香港金融結構及體系仍然健全，銀行資産良好。香港特區政府已採取了多項措施，幫助香港中小企業共渡難關。全球金融經濟危機對澳門經濟的影響目前雖然不是很強烈，但正在逐步顯現，相信澳門特區政府也會陸續出臺政策措施，應對挑戰。

    作為港澳地區的堅強後盾，中央政府高度關注全球金融經濟危機對港澳經濟造成的影響，將一如既往地繼續支持港澳經濟的發展，保持穩定繁榮。正如溫總理在俄羅斯所説的，中央政府將採取一定措施，包括兩地金融部門共同制訂應對風險預案、加快基建項目、確保食品供應、扶持在內地投資的港澳中小企業、擴大內地自由行範圍等措施，“鼎立支持”港澳渡過金融危機。

    我相信，隨著內地經濟的持續穩定健康發展，以及與港澳經貿交流與合作的加強，內地將積極配合和支持港澳應對這場金融危機，我們一定可以共同渡過目前暫時的困難，保持經濟發展，維護港澳地區的社會穩定！