在國際金融危機不斷加劇和金融危機對全球經濟衝擊進一步蔓延，同時我國經濟遭遇外需和內需不足雙重不利因素影響而面臨巨大下行壓力的情況下，11月10日，國務院召開了省區市人民政府和部門主要負責同志會議，溫家寶總理髮表了重要講話。溫總理指出，為應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響，中央決定實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出臺更加有力的促進經濟發展的政策措施。溫總理要求各地區各部門認真貫徹落實中央的決策和部署，紮實做好各項工作，努力保持國民經濟平穩較快發展。

    11月11日上午，國家統計局局長馬建堂主持召開會議，傳達和學習國務院會議和溫家寶總理重要講話精神，並就統計部門如何貫徹落實這次會議和溫總理重要講話精神提出了明確要求，作出了具體部署。

    馬建堂在傳達溫家寶總理重要講話時指出：中央決定對國民經濟進行更大力度的調控，採取更大力度啟動內需的政策是完全正確的和非常及時的。當前，國際金融危機繼續加劇和蔓延不僅影響虛擬經濟，而且影響實體經濟，我國經濟也遭受了嚴重影響。中央擴大內需和促進經濟增長的十條措施出臺以後，一方面，對我國經濟發展更加充滿信心，堅信中國一定能夠渡過難關；另一方面，對國際金融危機的進一步演變和我國經濟面臨的下行壓力絲毫不能掉以輕心，必須採取科學措施，貫徹出手快、出拳重、措施準、工作實的方針，抓住有利時機，按照中央決定，實施積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，確保我國經濟平穩較快增長。

    馬建堂在傳達時指出：溫家寶總理強調，今年以來，一是自然災害，二是國際金融危機，三是初級産品價格劇烈波動，這些困難因素增加了宏觀調控的難度。但我國經濟發展的基本面沒有改變，我國仍然處在重要戰略機遇期，有各種有利條件使我國能夠保持經濟平穩較快增長。我們有良好的體制基礎和強大的物質基礎，有巨大的發展潛力、發展空間和發展活力，加快發展、科學發展的戰略機遇期沒有改變。目前情況下，保持國民經濟平穩較快發展，防止我國經濟出現大的起落，是當前經濟工作的首要任務，是貫徹科學發展觀的基本要求和具體體現，也是社會穩定的基本基礎和基本保障。

    馬建堂在談到統計部門如何貫徹落實國務院會議和溫家寶總理重要講話精神時指出：我國經濟正處在大轉折中，也處在困難中，在這樣一個歷史關口，作為客觀及時準確反映經濟社會發展和變化情況的國家統計局，中央在看著我們，全社會和歷史也在看著我們。在這樣一個歷史關頭，國家統計局能否較為準確地對國民經濟的運行情況進行預測，能否提供較為真實的統計數據，能否在對這些數據進行比較深入分析的基礎上對發展趨勢作出較為準確的判斷，這在某種程度上，是歷史賦予統計部門的一次重要機遇。面對複雜的經濟形勢，有沒有分析能力，這也是對統計部門的一個重大考驗。今年以來，統計部門面對國際金融危機逐步深化，中國經濟面臨不確定因素明顯增多的情況下，做了大量工作，特別是進入第三季度以後，對經濟增長、對物價和就業，對進出口貿易的形勢和問題，統計部門在調查研究的基礎上做了比較深入的分析，提出了一些很好的建議，為國務院的科學決策起到了重要的參謀作用。但回過頭來看，我們對三季度的臨時性因素看得多了一些，而對國際金融危機以及由此而引發的經濟內生因素的影響看得則不太夠。

    馬建堂指出：國際金融危機還在進一步加深，它對實體經濟的影響也在不斷顯現，而我國經濟受國際金融危機影響的嚴重程度遠遠超出了許多人的預期，加上我國經濟自身也在客觀上面臨著週期性調整，這些因素疊加，使我國經濟面臨著巨大的下行壓力。對我國經濟，一方面要務必保持信心，同時，我們又要有憂患意識，做到未雨綢繆，主動積極應對各種困難和挑戰。而要做到這些，統計部門必須及時跟蹤經濟形勢的變化，並做深入分析和冷靜判斷。以高度的責任感和使命感做好本職工作，努力為黨中央國務院當好參謀助手。

    馬建堂強調，統計部門學習實踐科學發展觀，能否認真做好對當前經濟形勢的分析研究工作，這是一個重要的體現。統計部門務必高度重視分析經濟形勢的變化，更加及時地提供準確的統計數據，更加敏感地從數據變化中發現規律性和趨勢性的問題。真正發揮出統計工作對政府決策、社會公眾、企業和經濟單位的服務作用。

    在傳達完國務院會議和溫家寶總理重要講話精神後，馬建堂緊接著主持召開了國家統計局第一次月度經濟形勢分析會。

    在聽取完工業、農業、投資、貿易外經、就業、物價、國際和服務業統計等業務司隊所作的經濟運行情況彙報後，馬建堂指出：養兵千日，用兵一時。統計部門必須樹立機不可失、時不我待和只爭朝夕的緊迫意識，迅速動員起來。國家統計局主要的司隊，特別是工業、投資、貿易外經、調查中心等要及時關注本專業負責統計的經濟運行進度，做到每十天左右反映一次情況；城市司統計的價格要按每旬反映一次情況。有關司隊在報出數據和情況前，應盡可能到有代表性的地區去看一看，親身感受數據背後的經濟涵義；國際統計信息中心，在當前情況下，更應該一日一報，緊緊盯住國際經濟金融形勢的變化情況，並及時作出反映。

    馬建堂進一步指出：國際實體經濟出現衰退以後，會不會出現通貨緊縮，這是一個需要研究的重大問題；要及時關注糧食市場價格和最低保護收購價格關係的變化；對於進出口情況，無論是同比還是環比的變動情況，都是很重要的，都要密切關注。就今年以來進出口增速下降整體而言，加工貿易的影響是比較大的，但從國民核算的角度看，一般貿易的變化則要更多地給予關注；對工業經濟增速明顯減緩的原因，上半年出口因素的影響是主要的，而從第三季度開始，內需問題已成為主要的影響因素；對如何擴大消費需求的問題，要高度重視，統計部門要充分利用城鄉住戶調查資料來分析消費的結構，分析收入和消費的關係，從而找出如何有效啟動消費需求的對策。總之，一定要關注苗頭性、趨勢性和規律性的重大問題，提供有用的數據，加強分析，認真研判，提出有價值的意見和建議，以統計部門富有特色的工作，為國民經濟平穩較快發展提供及時和優質的服務。

    國家統計局副局長林賢鬱、張為民、徐一帆，黨組紀檢組組長章國榮，副局長謝鴻光、許憲春，顧問李德水，總統計師李強、總經濟師姚景源、總工程師鄭京平，以及各有關司級單位主要負責人參加了會議。（記者朱新武）