11月12日下午，國家安全監管總局黨組成員、副局長楊元元率國務院安委辦第二檢查組全體成員在蘭州市與甘肅省政府及有關部門就此次檢查和調研情況交換意見，並聽取了甘肅省危險化學品行業和化工企業安全生産工作情況的彙報。

    11月2日至11月12日，檢查組先後到蘭州市、白銀市、金昌市和臨夏州永靖縣開展檢查和調研，聽取了3個市關於化工企業安全生産工作情況的彙報，檢查、了解了化工企業安全監管基層工作情況，共檢查化工企業15家，查出的問題和隱患已在檢查現場告知被檢企業和有關單位。

    檢查組認為，甘肅省委、省政府高度重視安全生産工作。認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的一系列決策部署，始終從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，加強對安全生産工作的領導。今年以來，省政府先後5次召開全省範圍的安全生産工作會議，及時研究安全生産工作。按照國務院安委會辦公室關於開展化工企業安全生産檢查工作的部署和要求，積極部署開展化工企業安全生産檢查。根據《國務院辦公廳關於開展安全生産百日督查專項行動的通知》（國辦發明電〔2008〕22號），省政府及時印發通知對全省安全生産百日督查專項行動進行了全面部署，組織開展了安全生産百日督查專項行動。

    在檢查中也發現了一些問題：部分化工企業開展自查工作走過場，部分市（縣）督促檢查工作力度不夠；部分企業安全生産存在薄弱環節；一些化工企業安全管理工作問題突出；部分化工企業安全生産條件不高，本質安全水平低；有的企業對於重大危險源監控不到位；危險化學品行政許可的實施工作有待進一步完善，危險化學品登記工作有待進一步推動；基層危險化學品安全監管隊伍建設有待進一步加強。

    在聽取完彙報後，楊元元指出，在甘肅省委、省政府的領導下，經過各級有關部門的積極工作，甘肅省安全生産工作取得了很大成績，但也要清醒看到，甘肅省作為老化工生産基地，大型化工裝置數量多、規模大，且老化工裝置較多。化工裝置本身存在生産工藝設備複雜，多數具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害等特點，發生生産安全事故的風險很高。特別是甘肅省部分化工企業地處黃河上遊峽谷地帶，如發生事故，極易導致環境污染，造成社會不穩定，後果嚴重。甘肅省特殊的地理位置還使得全省危險化學品道路運輸安全監管的任務十分繁重。

    對此，楊元元對甘肅省下一步工作提出五點建議：

    第一，要認真貫徹落實中央領導同志的有關批示精神，高度重視並切實做好安全生産工作。當前，全黨範圍內正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定、提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性的重要舉措，同時也是推動安全監管監察事業創新發展的巨大動力，意義十分重大。安全生産關係到建設和諧社會的大局，關係到人民群眾的生命財産安全，安全發展既是科學發展的重要內容,又是科學發展的重要保證。中央領導同志的重要講話高屋建瓴，再次闡述了黨和國家安全生産的方針原則，再次強調了做好安全生産工作的重大意義，進一步明確了安全生産工作的努力方向和重點任務，一定要按照中央領導同志的精神武裝頭腦、指導實踐，高度重視並切實做好安全生産工作。

    第二，要充分認識安全生産工作的艱巨性和複雜性，進一步增強做好安全生産工作的緊迫感和責任感。重特大事故多發，從一個側面反映了我國安全生産的基礎還比較薄弱，反映了安全生産工作的艱巨性；事故背後所暴露出的諸多問題，表明了安全生産工作的複雜性。因此，安全生産工作任重道遠，地方各級黨委、政府，特別是安全生産監管監察部門和行業主管部門，都不能有絲毫的鬆懈和麻痹大意，要始終牢牢繃緊安全生産工作這根弦，充分認識到面臨的形勢、問題與挑戰，進一步增強緊迫感、責任感。

    第三，要採取更加有力的措施，進一步強化化工企業的安全生産工作。化工生産具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒等特點，因而具有很高的危險性。化工企業發生安全生産事故，事故介質容易擴散，波及範圍廣、往往會造成多人傷亡，有的還會帶來環境污染和社會穩定的問題。建立集中的化工産業園區是化工行業安全發展的主要保障，相關部門要科學合理地規劃好化工園區的發展，特別是在準入和監管方面早考慮，早打算，統籌考慮各項監管需要，確定好園區的管理模式和安全監管形式，及早建立園區安全監管的體制機制，為化工園區安全發展提供保障。

    第四，要進一步推進落實安全生産的兩個主體責任，特別是企業主體責任的落實。為了依法履行好政府安全生産的監管責任，推動企業全面落實安全生産主體責任，實現安全生産形勢的持續穩定好轉，建議甘肅省各級人民政府及其安全監管等部門，認真落實屬地、分級管理原則，嚴格落實對企業安全監管的責任。同時要著力解決基層監管力量薄弱、專業人員缺乏的現狀，努力打造一支結構合理，業務熟練的安全監管隊伍。

    第五，繼續按照國務院和安全監管總局的部署要求，結合甘肅省實際，近期要認真做好以下六項工作：一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是認真做好“隱患治理年”各項工作；三是紮實開展安全生産“打非”專項行動；四是加大檢查督查力度，繼續深入細緻地做好化工企業安全生産大檢查、尾礦庫安全檢查、石油企業安全生産大檢查等工作；五是做好冬季和年底安全防範工作；六是加快事故查處進度，加大責任追究力度。

    甘肅省副省長石軍表示，針對檢查組提出的建議，各市州、各部門、各單位要高度重視，認真貫徹落實。對於發現的問題，要認真加以梳理，逐條拿出整改措施，切實加以整改。對於下一步工作，石軍要求，要以學習實踐科學發展關為契機，按照科學發展觀的要求，研究進一步抓好安全生産工作的思路。以安全生産工作的成效，作為檢驗學習實踐科學發展觀活動的重要標準。改進工作作風，為科學發展、安全發展提供有力保障；各市州、各部門、各單位要根據今年年初的工作安排，認真進行對照梳理，看哪些工作還沒完成，哪些進度還沒有達到要求，突出重點，抓住薄弱環節，採取切實有效措施，確保全年安全工作目標的實現。

    國務院安委辦第二檢查組全體成員以及甘肅省安委會成員單位主要領導出席了會議。

    會後，楊元元率國務院安委辦第二檢查組與甘肅省委書記陸浩、甘肅省省長徐守盛就甘肅省安全生産工作交換了意見。