圍繞影響和制約氣象事業科學發展七個方面的不適應、不協調、不平衡問題,從10月30日起,由中國氣象局領導班子成員帶隊的7個調研組深入四川地震重災區、邊疆、海島等地區基層氣象臺站蹲點調研。從最危險的四川地震災區氣象職工臨時板房,到我國最北端的北極村氣象站;從海拔3500多米的一號冰川大西溝氣象站,到東部沿海的嵊泗、石島海洋預警發佈平臺,為了在有限的時間裏最大範圍地聽取基層幹部群眾對氣象事業科學發展的意見和建議,調研組不辭辛苦,深夜裏的業務一線有他們忙碌的身影,汽車上、火車上、輪渡上有他們討論的聲音,大雨中、大雪中、大風中有他們不斷前進的腳步……
切實、深入、有效的調研,得到中央深入學習實踐科學發展觀活動第21指導檢查組組長劉錫榮的充分肯定。11月6日,劉錫榮在聽取中國氣象局黨組書記、局長、學習實踐活動領導小組組長鄭國光的彙報後指出,中國氣象局學習實踐活動的調研工作“行動快、抓得緊、有成效”。
深入地震重災區傾聽民聲
11月4日一早,陰沉的天空中飄著細雨,使即將踏入冬季的都江堰市更加陰冷。
“我代表中國氣象局黨組來看望大家了!”親切、洪亮的聲音迴響在都江堰市氣象局受災群眾安置點——鄭國光率調研組冒著小雨,踩著泥濘,挨家挨戶地慰問氣象職工,仔細詢問職工過冬準備情況。隨後,鄭國光還與成都市黨政領導就災後重建工作交換了意見,並赴都江堰群眾安置點詳細了解臨時板房的防雷安全工作。“要把災區恢復重建工作作為學習實踐活動的重要舉措,要通過重建,把氣象監測預警、防災減災能力提高到一個新的臺階。”鄭國光説。
“5·12”汶川特大地震發生後,地震災區的氣象服務工作和氣象職工的工作生活情況時刻牽掛著中國氣象局黨組的心。學習實踐活動的調研環節啟動後,鄭國光就奔赴地震重災區四川蹲點調研,與地震災區的黨員幹部共同探討如何發揮公共氣象服務對氣象事業的引領作用,如何更好地履行防災減災和應對氣候變化服務的職能,氣象為人民安全福祉服務的職能、為經濟社會發展服務的職能,廣泛聽取災區群眾對於氣象事業科學發展的意見和建議,實地考察災區氣象服務和氣象職工工作生活情況。
在四川調研的短短兩天時間裏,鄭國光先後召開了四次座談會,聽取省氣象局領導班子的工作彙報,參加四川省氣象局關於“提升公共氣象服務能力”管理、業務、科研人員座談會,聽取四川省各級氣象幹部職工代表關於加強公共服務系統建設、提升服務能力的意見和建議,還利用晚上休息的時間在四川省氣象臺、氣候中心、人影辦、農經網等業務單位實地調研,進行小範圍座談。
飽受地震摧殘的四川、雲南等地震災區的生態環境極其脆弱,極易發生滑坡、泥石流等嚴重地質災害。在調研過程中,鄭國光著重聽取了四川省氣象臺關於“9·22” 暴雨天氣過程氣象服務工作的彙報,與預報人員就如何做好地震災區地質災害防禦工作等問題共同探討、交換意見,並要求四川要認真查找預報服務工作中的差距與薄弱環節,不斷增強服務主動性、敏感性、及時性;要加強實況資料的運用,千方百計彌補預報服務工作中的不足;要落實責任,進一步完善決策服務的標準和流程。
調研組在深入調研的同時,邊學習、邊查找問題、邊解決問題,活動也初見成效。
遠赴邊疆艱苦臺站體察民情
“調研活動要以人為本,突出群眾路線。要深入群眾,深入基層,體察民情、了解民意,關注民生、集中民智。要深入到西部地區、艱苦臺站基層一線等地區開展調研。”鄭國光強調。
由於氣象部門的特殊性,越是條件艱苦、氣候惡劣的地區,越是需要氣象臺站。因此,在此次學習實踐活動中,中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰,黨組成員、副局長王守榮分赴黑龍江省和新疆維吾爾自治區氣象部門基層臺站就公共氣象服務中的人才保障和氣象事業協調發展等問題進行調研。
許小峰在黑龍江氣象部門調研期間,正值黑龍江遭遇強冷空氣襲擊,航班停飛。漫天飛舞的大雪沒有動搖調研組深入基層艱苦臺站調研的決心,當即決定壓縮在黑龍江省氣象局調研時間,改乘火車前往我國最北端的漠河北極村氣象站調研。
壓縮調研時間並不等於降低調研質量。在黑龍江省氣象局,調研組又分成3個小組,談心、座談同時進行。在從哈爾濱到漠河的火車上,許小峰再次與隨行的黑龍江省氣象局主要負責人談心,細緻了解該省氣象部門人才發展、編外人員管理等問題。
經過22個小時的長途跋涉,許小峰一行冒著零下30攝氏度的嚴寒、踏著40厘米厚的積雪來到了北極村氣象站,實地考察了氣象站觀測場等設施建設,親切慰問了一線氣象職工,詳細了解了氣象職工的工作生活情況,並實地解決了北極村氣象站集中供暖等問題。
冬天的新疆,寒風刺骨。王守榮率調研組一行並沒有因此放慢了調研的腳步。在5天的時間裏,調研組先後赴自治區氣象局、托克遜縣氣象局、庫爾勒市氣象局、尉犁縣氣象局、一號冰川大西溝氣象站等基層氣象臺站進行實地調研,慰問基層幹部職工並與基層幹部職工座談,聽取了基層職工對進一步加強基層氣象工作的意見和建議。
調研期間,王守榮一行還與新疆維吾爾自治區黨政和兵團領導就共同努力支持新疆氣象事業發展的意見、措施及兵地氣象合作等問題進行了商談。
走海島城鄉了解民意
我國是颱風災害偏重的國家,每年颱風災害都會給沿海居民和農業、漁業帶來巨大的損失。為此,中國氣象局副局長宇如聰,黨組成員、副局長矯梅燕分別將調研地點選在了浙江和山東等沿海省份,並就公共氣象服務的社會管理、氣象服務農村改革發展等問題深入基層海島和沿海臺站進行實地調研。
在大多數人眼中,去沿海地區調研是件很愜意的事情。然而,殊不知宇如聰一行為了儘早搭上從舟山去嵊泗島的渡輪,只能臨時調整時間,連午飯都來不及吃便從杭州匆匆趕往舟山;剛從日內瓦參加會議回國的矯梅燕更顧不上調整與休息,直奔調研一線,並頂著刺骨的海風,實地考察了石島海洋氣象站新舊址和海上預警信息發佈平臺。暈船、感冒、疲憊等困難都無法阻擾調研組深入基層業務一線,了解民意、關注民生。他們用實際行動詮釋著對科學發展觀精神實質的理解。
與此同時,中國氣象局黨組成員、副局長沈曉農,中央紀委駐局紀檢組組長、黨組成員孫先健分別就公共氣象服務的科技支撐、黨性黨風黨紀和科學管理等方面的問題,深入北京等特大型城市氣象部門、中國氣象科學研究院等科研業務單位、安徽等中部地區省份的基層氣象部門進行深入調研。他們每到一處都依據實際情況,通過召開座談會、發放問卷調查、進行個人談心等諸多靈活方式,廣泛聽取有利於氣象事業科學發展的建議。