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科學規劃是第一財富——南昌推進新型城市化進程
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年11月18日   來源:江西日報

    城市發展是個綜合課題。路往哪修,房該怎麼建,雨水該流向何處,花草該種在哪,産業佈局怎樣更合理?這一系列十分具體的事情構成了城市發展的“交響曲”。每一個“音符”都要處理好,如若不然,將給歷史留下包袱,科學規劃成了城市發展的根本。

    南昌市在推進新型城市化進程的實踐證明,“科學規劃就是第一財富”,依據這一主旋律,演奏出“為民造福,對史負責”的新型城市化可持續發展“進行曲”。

    拉開框架:外環高速通道串起六大經濟板塊

    當歷史翻開新世紀的首頁,贛鄱大地吹響了全力推進新型城市化進程的號角,作為省會城市的南昌,自然一馬當先走在全省的前列。這一利在當代、功在韆鞦的新課題,一開始就考驗著南昌人對科學發展觀的認識程度和貫徹落實的力度。

    “用世界的眼光審視南昌的城市發展。”於是,請來了國內外頂尖級規劃大師,讓世界元素與南昌實際有機融合,“建設現代區域經濟中心城市”的發展目標呼之欲出。與此同時,建設先進製造業基地和區域商貿中心、區域物流中心、區域金融中心的城市功能定位也更加清晰。

    晚起步沒包袱,高起點是財富。本著“規劃為先”的基本理念,南昌市投入鉅資,組建或聘請高水平規劃團隊,先後組織編制了《南昌市城市總體規劃(2001~2020)》、《南昌市城市交通發展戰略規劃》等20余項專項規劃,主要涵蓋城市發展佈局、産業佈局、城市公共設施建設等諸多領域。按照“一江兩岸、一核五片、沿著贛江、兩頭延伸、多點多組團推進”的總體思路,逐步形成了中心城市、組團城區、縣城梯度輻射和協調發展的一體化城鎮發展體系,不僅為南昌市的城市建設描繪了科學發展藍圖,也為城市運行的高效管理提供了保障。

    交通規劃與建設無疑是城市發展的“命脈”。隨著紅谷灘新區的快速崛起,一江兩岸的城市格局基本形成。2006年4月,橫跨贛江的生米大橋順利通車,城市面積擴大50平方公里。同年9月,兩跨贛江的英雄大橋、洪都大橋又開工建設,跨江交通難題將根本破解。

    破解交通“瓶頸”,南昌不遺餘力,敢為人先。東、西外環高速通道的建成,不僅將南昌城市發展區域框定在300平方公里的版圖上,而且串起了繁榮、強力、實力、特色、潛力、魅力“六大經濟板塊”,成為南昌市經濟社會發展的6台“發動機”。

    目前,新建鐵路西客站、昌北國際機場擴建等重點工程正在按規劃實施,城市地鐵、艾溪湖大橋等項目也將啟動……

    提升功能:內陸二線城市發展成對外開放前沿

    科學規劃是城市發展的根本。顯然,一座城市的發展規劃不僅僅只是城市的建設,同時涵蓋了對外開放策略,産業發展佈局,發展文化産品等諸多方面,以此提升城市的綜合功能和核心競爭力。

    南昌雖是內陸二線城市,但是,在中部崛起大潮中,其發展方向則是與國際接軌,實現由內陸城市向對外開放前沿城市轉變的目標。

    “無水港”的建設為南昌市走向國際大市場打開了一條綠色通道。隨著對外貿易的迅速發展,南昌市對外通道顯得十分窄小,嚴重制約了對外開放的進一步拓展。本著“建設現代區域經濟中心城市”的總體目標,南昌市創造性地與深圳、廈門、香港等沿海港口城市建立“海鐵聯運”模式,設立了“無水港”,

    對外貿易在家門口就能辦理通關手續。

    在推進新型工業化的進程中,南昌市定位於大力發展先進製造業,以高新技術為動力,轉變經濟發展方式,步入又好又快的可持續發展軌道。

    目前,南昌高新技術産業開發區已有1500多家企業,其中80%是高新技術産業。進入新世紀以來,這裡誕生了13家上市公司,美國微軟、瑞士ABB等世界500強企業紛至沓來。如今,在南昌市的各大園區中,培育出了汽車、家電和電子信息、醫藥和食品、冶金和新材料、紡織服裝五大支柱産業及十大先進製造業生産基地,由此輻射出30多個大類、150多個中類、500多個分類的較為完整的新型工業化體系。

    突出特色:“顯山露水”凸現一流生態新優勢

    城市的生命力在於張揚個性,突出特色。南昌的城市個性和特色就是“城在湖中,湖在城中,背靠梅嶺,顯山露水”,盡顯一流生態新優勢。

    城內四湖,城外四湖,贛江、撫河穿城而過,天生麗質的水景風光,不僅南昌人引以自豪,而且外地遊客也大為驚嘆。

    保護水資源從洗湖潔水開始。青山湖被譽為南昌市的“母親湖”,然而,因長期污泥淤積,臭氣熏天,“母親湖”變成了“臭水湖”。2002年,青山湖清淤換水工程啟動,再現碧波盪漾美景,水上快艇運動等國際大賽多次在青山湖舉行。不僅如此,沿湖建成市民休閒廣場,修建湖底隧道,強化排污設施,青山湖片區為南昌市獲得“中國人居環境獎(水環境治理優秀範例城市)”奠定了基礎。之後,南昌市又先後獲得“國家衛生城市”,“國家園林城市”等一連串榮譽稱號。

    在發展的理念上,南昌市實現了從“既要金山銀山,更要綠水青山”到“有了綠水青山,才有金山銀山”再到“綠水青山就是金山銀山”的昇華。該市先後投資20多億元,分期分批對市區污染源嚴重的企業實施搬遷,江西制藥廠、江西國藥廠、南昌柴油機廠、江西化纖廠等20多家企業搬遷進入了工業園新址。洪都鋼廠、南昌化工原料廠等一批重點污染企業也退城進園。在不斷擴大對外開放的同時,南昌市明確提出污染排放不達國家標準的企業一律不準進入,20多個投資在億元以上的企業被拒之門外。

    南昌市出臺城市建設的6大規劃方案,將“人脈、文脈、山脈、水脈”合為一體,“山水文章”展現了生態文明的新容貌。(肖蘇萍)

 
 
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