財政部黨組成員、紀檢組長賀邦靖強調,要嚴把“資金投向關、資金來源關、程序控制關、制度保障關、責任落實關”,全力做好新增中央投資的監督檢查工作。
為確保中央進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長措施的有效落實,管好用好1000億元新增中央投資,中央決定,由中央紀委監察部牽頭,成立由國家發改委、財政部、審計署參加的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組,並分別抽調人員組成24個中央檢查組,分赴各省區市開展監督檢查。近日,中央紀委監察部在京組織召開中央檢查組培訓會,傳達中央精神,佈置檢查工作,由國家發改委、財政部、審計署等有關負責同志到會作相關政策講解。
賀邦靖在培訓會上指出,為應對國際金融危機的衝擊以及國內外經濟形勢的變化,黨中央、國務院審時度勢,對宏觀經濟政策做出重大調整,並出臺了擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施,今年年底前新增1000億元中央投資,能否管好用好這些資金,確保工程質量和資金效益,直接關係到中央政策落實效果和宏觀調控目標的實現。檢查組同志一定要進一步增強政治敏感性和工作責任感,堅定信心,紮實工作,協調配合,嚴守紀律,規範、有序、高效地做好此次新增中央投資的監督檢查工作,為貫徹落實中央決策部署提供有力保障。
賀邦靖圍繞基本建設投資領域的預算、資金、財務制度辦法作了政策講解,並強調此次新增中央投資項目監督檢查應重點關注五方面內容:一是嚴把資金投向關。新增的1000億元中央投資主要是投向民生工程、重大基礎設施、生態環境、自主創新和産業結構調整等方面。要重點檢查資金有無投向“兩高”行業、低水平重復建設和産能過剩行業項目以及黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。二是嚴把資金來源關。從項目前期工作階段就要把加強資金源頭督查放在突出位置,重點審查地方政府承諾的各類配套資金落實情況,確保項目建設資金不留缺口。三是嚴把程序控制關。要對照國家法律、法規的規定,遵循規劃、計劃、項目審核、用地管理、環境評價、決算驗收等建設管理的程序,督查建設項目和資金的管理使用情況,土建工程和主要設備採購等是否嚴格按照國家有關規定進行了招標投標和政府採購。四是嚴把制度保障關。要高度關注中央投資政策的執行情況,注意發現和反映制度執行中不規範、政策不完善的問題,督促和指導各地區、各部門特別是基層單位認真貫徹落實基本建設投資資金管理的有關制度和法規,從實際出發制訂具體管理辦法,建立健全內控制度。五是嚴把責任落實關。督促各項目責任主體落實在投資安排、項目管理、資金使用、實施效果等各環節的責任,對截留、挪用、擠佔、虛報冒領、奢侈浪費等行為,要按照有關規定進行處理處罰,追究相關責任人責任;構成犯罪的,應移交司法部門依法追究刑事責任。