據湖南省勞動保障部門預測，受此次金融危機影響，將有280萬名湘籍農民工因找不到工作而回流本省。湖南將通過實施多項政策“組合拳”，為返鄉農民工朋友提供新的就業崗位。勞動保障部門已研究“一個政策、一個工程和四項計劃”共6大保就業措施，其中重點工程吸納一人擬補貼50元。這些措施將提交省委省政府討論，一旦通過立即實施。

    回流人員普工多於技工

    湖南是一個勞務輸出大省，截至今年10月底，全省農村外出務工人員達到1203萬，其中跨省轉移902萬人，佔75%。在跨省轉移的農民工中，又有70%在廣東就業。

    農民工回流現象引起了湖南高度重視，省勞動和社會保障廳就此展開了專門調研。目前反饋的情況表明，今年上半年湖南出省務工農民工返鄉人數同比增長11.45%，約佔外出務工總人數的8%，即已有近100萬人回流。其中返回本地的佔54.91%，返回省內其他地區的佔45.09%。返湘農民工主要從事農林牧漁業、製造業、建築業、機電電子業、餐飲與服務業，在建築行業的人數最多。返鄉的農民工男性多於女性，年齡在35歲以上的人員較多。在回流的農民工中，高中、中技佔48.03%，大專以上僅佔13.33%，普工多於技工。預計明年湖南在廣東等地跨省轉移就業的人員，將有30%左右即約280多萬農民工因找不到工作崗位而回流本省。

    重點工程吸納1人擬補貼50元

    湖南省勞動保障部門將抓住此次中央擴大投資項目的契機，對中央重點扶持的建設項目以及省市重點工程，有針對性地開展就業服務。具體對策是：擬對吸納返鄉農民工的這些企業，每吸納1人提供50元的培訓補貼；如組織返鄉農民工經過培訓後上崗，還將給企業150元的培訓補貼；鼓勵企業積極吸納和優先安排返鄉農民工和受到金融衝擊影響的企業的在崗或失業人員。

    勞動保障部門還將通過出臺實施創業促進就業，承接産業轉移促進就業等措施來緩解就業壓力。沿海地區轉移到內地來的勞動密集型項目，政府將採取政策扶持措施，包括給予培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業介紹補貼。同時加大實施就業援助工程，援助對象從城市的零就業家庭擴大到農村零轉移家庭。繼續實施農村貧困家庭就業援助技能培訓工程，幫助農村貧困家庭和沒有轉移就業的農戶至少每戶有1人實現轉移就業。

    貧困子弟進技校補助有望提至3000元

    此外，勞動保障部門將重點扶持返鄉創業的農民和大學生。初步計劃是，明年採取就業補貼和培訓補貼等方式，幫助3萬人成功創業。每個創業者如果能帶動5個就業崗位，那麼全省將新增15萬個崗位。

    按照去年的政策，初中畢業後不能升高中，高中畢業後不能升大學的貧困家庭子弟，如進入技校讀書，每生每年可獲補助學費1500元。目前，勞動保障部門正在研究，擬將補助標準提高到3000元。此舉旨在鼓勵這些即將進入市場就業的勞動力，經過兩年培訓，以延緩度過這個困難時期，減輕就業壓力。

    另外，湖南正在加緊制定完善3部促進就業的政策法規，以促進增加就業崗位：將研究出臺湖南省貫徹落實《就業促進法》的具體實施意見；研究出臺湖南實施創業促進就業，承接産業轉移促進就業的政策；加大困難群體就業的援助政策。