按照國家工商總局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案和解放思想討論環節工作安排，11月28日，總局召開學習實踐活動解放思想討論和調研成果交流會。國家工商總局黨組書記、局長周伯華在會上強調，進一步深入學習，求真務實，履行職能，應對挑戰，不斷提高堅持改革開放推動科學發展促進社會和諧的能力，努力推動經濟社會又好又快發展。國家工商總局副局長付雙建主持交流會。中央學習實踐活動第16指導檢查組的同志到會指導。

    周伯華在講話中指出，總局學習實踐活動在中央學習實踐活動第16指導檢查組的指導下，開展得扎紮實實，生動活潑，有聲有色，進展順利，成效明顯。通過學習調研，國家工商總局黨員幹部進一步加深了對用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，全面落實科學發展觀，適應國際國內形勢深刻變化，促進經濟社會又好又快發展的理解，對深入貫徹落實科學發展觀的認識有了新的提高。通過深入開展調查研究，查找影響和制約科學發展的突出問題，總局黨員幹部在探討立足工商職能特點，建立健全工商行政管理保障科學發展的體制機制，完善促進科學發展的政策措施，解決基層和人民群眾迫切期待解決的問題等方面，進一步明確了工作思路、工作措施和目標要求。通過廣泛徵求和梳理意見建議，大家為做好分析檢查和整改落實階段的工作做好了準備。從解放思想討論和調研成果交流情況看，社會各界對國家工商總局在應對國際金融危機落實中央決策、扶持市場主體健康發展、消費維權等方面所做的工作給予了充分肯定。省市縣三級工商機關和基層工商所高度評價了總局對全系統的理論和業務指導；各級黨委、政府充分肯定了工商行政管理部門在服務當地經濟發展中所作的貢獻，認為工商部門是有戰鬥力的部門，是黨和政府信任、人民群眾信賴的部門；各地的生産者、經營者、消費者、仲介機構等監管服務對象的代表也對工商行政管理部門在維護市場秩序方面所做的工作給予了高度評價。從11月26日開始，總局100多位司局級幹部分成6個組集中學習，開展解放思想和調研成果彙報交流，進一步深化了認識，形成了科學發展共識。

    周伯華指出，總局的學習調研階段工作很有特點：堅持把深入學習、解放思想、提高認識貫穿始終，並做到切合實際，形式多樣；領導帶頭，充分發揮表率示範作用；調研和徵求意見活動廣泛、深入；統籌兼顧，工學結合，努力做到“兩不誤、兩促進”。在調研活動中，總局領導先後深入到16個省（區、市），召開座談會85次，向58個地方黨委、政府，165個省、市、縣工商局和工商所徵求意見建議，共徵求到意見建議966條。總局各司局、直屬單位負責同志也都帶隊深入各地調研。據統計，各司局和直屬單位先後到30個省（區、市）調研，召開座談會332次，發放調查問卷5517份，向105個地方黨委、政府，633個省、市、縣工商局和工商所徵求意見建議，共徵求到意見建議2518條。此次調研和徵求意見建議活動是總局近年來規模最大的一次。總局機關黨員幹部在調研中不斷更新發展觀念，更新監管理念，更新執法理念，更新維權理念。

    周伯華指出，根據總局學習實踐活動的總體安排，總局學習實踐活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。

    周伯華指出，總局學習實踐活動分析檢查階段的主要任務是，圍繞《中共中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》提出的五個方面重點問題，在學習調研的基礎上，聯絡工作實際，緊密結合當前國內外經濟形勢，進一步更新思想觀念，更新執法監管理念，以突出實踐特色為切入點，以努力做到“四個統一”、加強“四化”建設、實現“四個轉變”、達到“四高”目標為著力點，針對查找出的在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，明確努力方向，制定改進措施。

    周伯華強調，要認清形勢，統一思想，充分認識做好下一階段工作的重要意義，紮實推進學習實踐活動繼續順利開展。針對當前國際國內經濟形勢下出現的新情況新問題，既要充分認識這些不利因素的嚴重性、複雜性和長期性，又要充分認識這些不利因素沒有改變我國經濟發展的基本態勢，充分認識我國經濟具有抵禦風險的強大能力和持續發展的強勁動力。分析檢查階段的工作在學習實踐活動中具有承前啟後的作用，做好這一階段的工作，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。

    周伯華強調，要高標準，嚴要求，紮實做好分析檢查階段每個環節的工作。要精心組織並開好領導班子專題民主生活會，認真聽取群眾意見，達到在學習上受教育，在工作能力上有提高，在關心群眾、解決關係群眾利益問題上有實效。要形成高質量的領導班子分析檢查報告。要認真組織好群眾評議，傾聽民聲、了解民意、集中民智。

    周伯華強調，分析檢查階段工作環節較多，標準高，要求嚴，各單位要高度重視，加強領導，精心組織，務求實效。要繼續充分發揮黨員領導幹部的表率作用。要加強組織領導，嚴格落實領導責任制。要繼續深入學習，把學習貫穿學習實踐活動的始終。要繼續做好宣傳報道工作，加強引導，為學習實踐活動以及應對當前經濟形勢營造良好的輿論氛圍。要合理安排時間，努力做到學習、工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。分析檢查階段，要切實按照黨中央要求，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結合起來，與應對化解國際金融危機的影響結合起來，與紀念改革開放30週年結合起來，與全面完成今年工作任務謀劃明年工作思路結合起來，與安排好複雜形勢下困難群眾的生産生活、維護社會穩定結合起來，與加強幹部隊伍建設、搞好領導班子和領導幹部年度績效考核結合起來，正確處理開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關係，把學習實踐活動當做推動工作的重要機遇和強大動力。同時，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

    周伯華最後強調，總局深入學習實踐科學發展觀活動已進入十分重要的時期，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導下，在中央學習實踐活動第16指導檢查組的指導下，進一步深入學習，求真務實，履行職能，應對挑戰，不斷提高堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的能力，努力推動經濟社會又好又快發展。

    總局外資局局長何訓班、法規司司長張輝、市場研究中心主任周石平、消保局副局長黃建華、反壟斷與反不正當競爭執法局局長寧望魯、紀檢組監察局監察專員藍海分別代表6個組發言。