12月2日,國家質檢總局黨組召開黨組調研成果交流會。黨組成員在前期深入基層調研、形成調研報告的基礎上,以相互交流重點調研問題的方式,共同討論,促進解放思想活動的深入開展。交流會由黨組書記、局長王勇主持,黨組副書記支樹平,黨組成員蒲長城、魏傳忠、郭汝斌、孫大偉、紀正昆、宋明昌、張沁榮,總工程師張綱、總檢驗師項玉章作重點發言,黨組成員劉平均作了書面發言,中央第十七指導檢查組組長林兆樞到會指導。
會上,總局黨組成員圍繞“提升質檢水平,服務科學發展”主題和“七個新”的目標要求,交流了調研成果。支樹平就質檢系統機構編制問題,蒲長城就食品安全機制問題,魏傳忠就檢驗監管模式改革問題,劉平均就全國質檢系統檢測機構建設問題,郭汝斌就反腐倡廉問題,孫大偉就認證認可的制度完善和機制建設問題,紀正昆就國家標準化體系工程建設問題,宋明昌就世貿標準與法規建設問題,張沁榮就提升質檢隊伍素質問題,張綱就特種設備全過程監管問題,項玉章就加強宏觀指導和改革監管措施問題進行了思考分析,並提出了建議與對策。
王勇在發言中首先從主觀與客觀兩方面原因分析了質檢系統存在的問題與不足:一是質量宏觀管理有待進一步加強。二是質檢系統職能定位有待進一步厘清。三是監管制度的有效性有待進一步提高。四是監管與服務的關係有待進一步擺正。五是基礎建設有待進一步夯實。六是能力建設有待進一步加強。七是黨風廉政建設有待進一步加強。針對這些存在的問題與不足,王勇提出了如何加強和改進質檢工作的措施和要求。
王勇指出,要進一步明確質檢部門的職能、地位和作用。要在基礎保障、參謀助手、監管執法、服務發展、促進和諧五個方面發揮好作用。王勇特別強調,要進一步加強質量宏觀管理。加快起草新的《質量發展綱要》,提出質量工作任務和遠期奮鬥目標,發揮好質量工作在全面建設小康社會中的基礎作用;要定期拿出宏觀質量狀況分析報告;要科學設置質量評價指標體系;要把質量評價指標體系列入地方政府綜合考評體系;要緊密圍繞國家重大部署,出臺質檢政策措施。
王勇指出,要進一步提高監管工作有效性。建立以風險管理為中心環節的現代質檢監管制度。要建立質量安全巡視制度,完善明察暗訪制度,健全舉報獎勵制度,要建立完善質量安全突發事件應急機制,建立質量安全信息綜合平臺,加快建立質量安全誠信體系。
王勇強調,要進一步明確職責分工。要根據三定方案,進一步厘清質檢部門和兄弟部門的職責邊界與銜接問題。同時,要進一步建立健全質檢法律法規體系。要密切跟蹤《食品安全法》、《國際衛生檢疫法》立法、修改進程,不斷完善質檢工作法律法規體系,加強普法教育,使全系統全體幹部職工真正做到學法、知法、懂法、守法、用法;推進依法行政;加快推進行政審批制度改革,減少行政審批事項,下放行政審批權限,減少行政風險,儘快實現全部項目的網上審批,提高工作效率。王勇説,要從增加投入、加快體制改革、盤活系統內外科技資源、做好技術基礎工作的長期規劃、加強隊伍建設等方面入手,進一步加強能力建設。
王勇強調,要進一步加強黨風廉政建設。要繼續抓好總局《關於貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施辦法》的學習貫徹,加強領導,明確責任,狠抓落實。要建立一把手廉政建設責任制,落實好一把手對工作規劃和總局實施辦法的負總責的責任。一把手要嚴格要求自己,做到自重、自省、自警、自勵,加強自我監督,多用心想事、用力幹事,以自己的實際行動對事業負責,對組織負責。要建立健全制約機制。要加大幹部交流、輪崗的力度。
最後王勇代表總局黨組對會議進行了總結。王勇説,這次調研活動精心組織、調研深入、成果豐富,達到了預期的目的。每位黨組同志的發言都有思想、有思路、有觀點、有深度,有許多真知灼見。王勇要求,要用調研成果統一思想認識、拓展改進質檢工作思路、促進整改存在的問題。並且要著力運用學習調研成果,認真開展解放思想討論。一是要統一認識,形成共識。二是要振奮精神,堅定信心。三是要解放思想,開拓創新。
參加會議的還有總局機關各司(局)主要負責人,認監委、標準委班子成員和直屬挂靠單位黨政主要負責人。國家質檢總局學習實踐活動領導小組辦公室各組正副組長也列席了會議。