12月5日上午，國家海洋局召開學習實踐活動第一階段總結暨第二階段動員大會，標誌著國家海洋局深入學習實踐科學發展觀活動正式進入分析檢查階段。國家海洋局學習實踐活動領導小組組長、局黨組書記、局長孫志輝在對學習調研階段工作進行總結的基礎上，對分析檢查階段的工作進行了動員和部署。局黨組成員、副局長陳連增主持會議。局黨組成員、副局長張宏聲、王飛，局黨組成員、局人事司司長李春先出席會議。中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第三協調組成員周紅勤，中央第19指導檢查組成員方琳、魏向陽到會指導。

    第一批學習實踐活動工作會議召開後，國家海洋局黨組迅速行動，認真傳達學習中央有關精神，深化認識；成立活動領導小組和辦事機構，落實責任；認真制訂方案，明確方向；確定載體，以“深入學習實踐科學發展觀，推動海洋工作更好地服務於經濟社會發展大局”為實踐載體開展活動。局動員大會召開後，各單位、各部門迅速成立領導小組，確立了各具特色的實踐載體和活動主題，制訂了活動方案和階段工作計劃，並召開動員會部署工作。

    經過迅速而又細緻的準備動員工作，學習實踐活動進入學習調研階段。在學習培訓環節，孫志輝局長多次主持召開理論座談會；局黨組3次召開中心組學習心得交流會；局活動領導小組對局屬各單位黨委書記、機關各部門支部書記和派出指導檢查組成員連續組織了3期培訓班；先後邀請專家、學者作了5次專題報告；組織機關全體公務員赴西柏坡開展了主題實踐活動。各單位、各部門在認真參加局各項學習活動的同時，分別開展了豐富多彩的學習研討和主題實踐活動。

    在深入調研環節，局黨組成員認真研究確定了各自的調研課題，擬訂了詳細的調研提綱，帶隊深入地方政府、社會服務對象及各自聯絡點調研，並向相關部委、沿海省市、重點企事業單位發出征求意見函，廣泛聽取意見建議。各單位、各部門都結合各自本職工作，採取多種形式徵求意見和調研。調研工作結束後，局黨組、局屬各單位、各部門認真撰寫調研報告，找出了不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，對産生問題的原因進行了查找，並初步提出了解決問題的思路。局活動領導小組及時召開大會進行了調研成果交流。

    在解放思想大討論環節，活動領導小組精心組織大家重點圍繞海洋事業要不要科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題，開展了自下而上的解放思想大討論，並組織召開兩次解放思想大討論彙報交流會。

    在對第一階段開展學習調研活動的基本情況進行回顧總結的基礎上，孫志輝局長表示，局學習調研階段工作主要呈現了四大特點：一是各級領導高度重視，全體黨員積極參加；二是活動載體特色鮮明，符合實際；三是學習調研工作紮實，階段效果良好；四是節點清晰，環環相扣，指導檢查及時。學習調研階段取得主要取得了四大成效：一是對開展學習實踐活動重大意義的認識進一步提高；二是對需要著力解決的突出問題初步形成了共識；三是在破解發展難題方面有新的思考；四是較好地體現了邊學邊改和“兩手抓，兩不誤，兩促進”的要求。

    針對分析檢查階段的工作，孫志輝局長進行了動員部署。他指出，分析檢查階段是承前啟後、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務是徵求意見、找準問題、分析原因、明確方向。他強調，在分析檢查階段，要重點抓好三個環節的工作。

    第一，要開好領導班子專題民主生活會。局黨組專題民主生活會的主題是“深入學習貫徹落實科學發展觀，進一步推動海洋工作更好服務於國家經濟社會發展大局”。局屬各單位、機關各部門領導班子專題民主生活會也要結合本單位、本部門職能任務和工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，查找黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

    要充分發揚民主，廣泛徵求意見，自覺接受監督；要組織廣大黨員認真參加專題組織生活會，仔細分析查找差距和不足，明確努力方向。通過高質量的領導班子民主生活會和專題組織生活會，進一步統一思想，提高認識，增進團結，凝聚力量，努力開創海洋工作新局面。

    第二，要寫好領導班子分析檢查報告。高質量的領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，是對前一段學習實踐活動成果的集中概括和體現，也是整改落實階段的依據和方向。

    分析檢查報告要緊密聯絡實際，在充分運用學習調研、徵求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

    第三，要組織好群眾評議工作。領導班子分析檢查報告形成後，要認真組織評議，廣泛徵求普通黨員和群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。局黨組領導班子的分析報告要邀請黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層工作者、服務對象等進行評議。各單位、各部門分析檢查報告的參評人員，也應有一定比例的基層單位、服務對象以及離退休人員代表。

    參加評議的人員，要著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改後的分析檢查報告中來。

    最後，孫志輝局長針對做好分析檢查階段工作，提出要抓好思想發動、密切聯絡群眾、加強組織協調、做好統籌安排四項具體要求。（記者 楊璇）