12月15日，水利部加快水利基礎設施建設領導小組成立暨第一次全體會議在京舉行。水利部部長陳雷主持會議並講話，水利部副部長矯勇出席會議並講話。
陳雷説，按照中央關於擴大內需促進經濟平穩較快發展的決策部署，部黨組把加快水利基礎設施建設作為當前水利工作的重中之重，先後召開了加快水利基礎設施建設工作會議和貫徹中央擴大內需促進經濟增長政策落實動員視頻會議進行全面動員和部署；專門成立了由我擔任組長、矯勇同志擔任副組長的加快水利基礎設施建設領導小組（以下簡稱領導小組），及時研究提出加快水利基礎設施建設的總體方案，統一組織、協調和指導加快水利基礎設施建設工作，及時研究解決有關重大問題，加強建設質量、進度、安全和監督管理等工作。召開這次會議，進一步明確領導小組職責，建立溝通順暢、銜接嚴密、運轉高效、保障有力的工作機制，對加快水利基礎設施建設進行再動員、再部署、再落實，確保加快水利基礎設施建設的各項任務措施落到實處。
陳雷在講話中要求，做好加快水利基礎設施建設工作，要做到“五個強化”：第一，強化思想認識。要緊緊抓住這次加快水利基礎設施建設的重大機遇，把思想和認識統一到中央經濟工作會議精神上來，把行動落實到發展改革會議的各項部署上來，把加快水利基礎設施建設作為深入學習實踐科學發展觀的具體體現，以對國家和人民高度負責的態度，以只爭朝夕的精神，以務實高效的工作作風，完成好國家和人民賦予水利的重要政治任務。
第二，強化責任落實。部黨組決定成立加快水利基礎設施建設領導小組，就是要進一步明確工作職責，加強統一指揮協調，為加快水利基礎設施建設提供強有力的組織保障，下一步關鍵是抓好責任制的落實。各成員單位要進一步將工作責任和措施分解到處室，落實到人員，儘快形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保領導到位，任務到位，投資到位，責任到位，措施到位，管理到位，監督到位。要進一步落實問責制度，對貫徹落實不力、行動遲緩的單位，特別是對因工作不到位致使中央政策措施得不到及時落實、造成嚴重後果的領導幹部，要嚴肅追究相關責任。
第三，強化工作措施。要著力抓好今年新增中央水利投資建設任務的落實，重點是督促地方政府、各級水利部門和項目執行單位，細化措施，紮實工作，確保水利基礎設施建設的進度、質量、安全和效益，確保按時完成各項水利建設任務。要抓緊編制明後兩年加快水利基礎設施建設的專項實施方案，確保建設任務具體，工作機制健全，保障措施有力。領導小組成員要深入一線、靠前指揮，率先垂范、敢於負責，把任務估計得更重一些，把困難估計得更大一些，把問題想得更多一些，把措施落實得更細一些，切實加強對各項工作的統籌謀劃、安排部署和檢查指導，及時發現和解決工作中的突出問題，保證加快水利基礎設施建設工作有力有序有效開展。
第四，強化組織協調。要及時向國務院報告工作進展和有關工作建議，及時向下傳達中央的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強與國家有關部門的溝通協商，及時通報有關情況，共同研究解決重大問題，落實項目資金、用地、環保、移民安置等建設條件，相互支持，相互配合，共同做好工作。要認真做好領導小組各成員單位的協調工作，各司其職，各負其責，團結一致，確保各項工作合理安排、迅速落實、全力推進。要加強與各地、各部門的溝通聯絡，領導小組的決策部署和工作要求必須在第一時間下達到地方貫徹落實，地方水利建設進展和新情況、新問題在第一時間上報領導小組研究決策，確保信息暢通，有力推動各項工作。
第五，強化監督管理。各領導小組成員單位和有關司局要從維護黨的政治紀律、確保中央政令暢通的高度，以強烈的政治責任感和使命感，切實加強水利基礎設施建設全過程的監督檢查，及時發現和妥善解決建設過程中的重大問題。要充分發揮紀檢、監察、審計、稽查的力量和地方政府有關部門的監督作用，加強與中央檢查組的配合與協作，提前介入，主動跟進，全程參與，加大對重點領域、重點項目、重點環節、重點崗位的監督檢查力度，努力實現工程安全、資金安全、生産安全、幹部安全。對監督檢查中發現的違法違紀行為要依法嚴肅查處，絕不姑息遷就，做到發現一起，查處一起，整改一起。
陳雷強調，做好加快水利基礎設施建設工作，當務之急是抓好落實。要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以對國家和人民高度負責的精神，以嚴謹、務實、高效的作風，科學組織，週密實施，爭分奪秒，真抓實幹，為確保中央擴大內需促進經濟增長政策的落實、促進經濟平穩較快發展作出新的貢獻。
矯勇在講話中指出，務必提高認識，把思想統一到中央的判斷和部署上來。要充分認識當前經濟形勢的嚴峻性和加快水利基礎設施建設任務的艱巨性。他要求，要切實加快今年第四季度項目建設進度，確保任務按時完成。要合理編制明後兩年加快水利基礎設施建設實施方案，既要考慮水利建設需要和建設重點，又要分析國家投入的可行性。要把前期工作作為當前加快水利基礎設施建設工作的重中之重，儘快完成各類專項規劃，儘快明確各類項目的審批程序，加快各個領域項目的前期工作，同時加大前期工作的投入力度。要切實加強工程的建設與管理，抓好各類責任制，切實加強計劃和資金管理，切實加強工程質量和安全管理，切實加強檢查和監督。要做好宣傳工作，要圍繞中心，服務大局。領導小組成員單位既要各負其責，又要密切合作，分頭做好各自的工作。
會議明確了領導小組的主要職責、組成人員和工作機構，審議通過了領導小組及其辦公室工作規則，審議通過了《關於加快水利基礎設施建設的指導意見》。
水利部辦公廳、規劃計劃司、財務司、建設與管理司、水土保持司、農村水利司、安全監督司、駐部監察局、農村水電及電氣化發展局、水利部審計室及水利水電規劃設計總院等領導小組成員單位的負責人參加了會議。規計司、建管司、農水司等單位負責人在會上發言。
在加快水利基礎設施建設領導小組成立暨第一次全體會議上的講話
水利部部長 陳雷
2008年12月15日
同志們：
按照中央關於擴大內需促進經濟平穩較快發展的決策部署，水利部黨組把加快水利基礎設施建設作為當前水利工作的重中之重，先後召開了加快水利基礎設施建設工作會議和貫徹中央擴大內需促進經濟增長政策落實動員視頻會議，進行全面動員和部署；專門成立了由我擔任組長、矯勇同志擔任副組長的加快水利基礎設施建設領導小組，及時研究提出加快水利基礎設施建設的總體方案，統一組織、協調和指導加快水利基礎設施建設工作，及時研究解決有關重大問題，加強建設質量、進度、安全和監督管理等工作。今天我們召開領導小組成立暨第一次全體會議，進一步明確領導小組職責，建立溝通順暢、銜接嚴密、運轉高效、保障有力的工作機制，對加快水利基礎設施建設進行再動員、再部署、再落實，確保加快水利基礎設施建設的各項任務措施落到實處。
今天會議時間不長，但議題多，內容豐富，是一次務實、高效的會議，是水利部貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長決策部署的具體體現。會議宣讀了領導小組組建方案，審議通過了領導小組及其辦公室工作規則和關於加快水利基礎設施建設的指導意見。學文、雷鳴、曉東同志分別代表規計司、建管司、農水司等成員單位，從各自職責範圍和管好用好新增水利資金出發，提出了落實加快水利基礎設施建設的工作思路和具體措施。剛才，矯勇同志對加快水利基礎設施建設的重點工作以及領導小組成員單位的工作作了安排和部署，指導性和針對性很強，我完全贊同。
下面，我就抓好當前和今後一個時期加快水利基礎設施建設講幾點意見。
第一，強化思想認識。為抵禦當前國際金融危機對我國的不利影響，防止經濟增速過快下滑和出現大的波動，黨中央、國務院審時度勢，決定實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，果斷出臺了進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施，大幅度增加水利投資，這是中央對水利建設在擴大內需促進經濟增長政策措施中重要地位的肯定，也是中央對水利建設提出的新的更高要求。我們要緊緊抓住這次加快水利基礎設施建設的重大機遇，把思想和認識統一到中央經濟工作會議精神上來，把行動落實到發展改革會議的各項部署上來，把加快水利基礎設施建設作為深入學習實踐科學發展觀的具體體現，以對國家和人民高度負責的態度，以只爭朝夕的精神，以務實高效的工作作風，完成好國家和人民賦予水利的重要政治任務。
第二，強化責任落實。部黨組決定成立加快水利基礎設施建設領導小組，就是要進一步明確工作職責，加強統一指揮協調，為加快水利基礎設施建設提供強有力的組織保障，下一步關鍵是抓好責任制的落實。會後，各成員單位要進一步將工作責任和措施分解到處室，落實到人員，儘快形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保領導到位、任務到位、投資到位、責任到位、措施到位、管理到位、監督到位。要進一步落實問責制度，對貫徹落實不力、行動遲緩的單位，特別是對因工作不到位致使中央政策措施得不到及時落實、造成嚴重後果的領導幹部，要嚴肅追究相關責任。
第三，強化工作措施。要著力抓好今年新增中央水利投資建設任務的落實，重點是督促地方政府、各級水利部門和項目執行單位，細化措施，紮實工作，確保水利基礎設施建設的進度、質量、安全和效益，確保按時完成各項水利建設任務。要抓緊編制明後兩年加快水利基礎設施建設的專項實施方案，確保建設任務具體，工作機制健全，保障措施有力。領導小組成員要深入一線、靠前指揮，率先垂范、敢於負責，把任務估計得更重一些，把困難估計得更大一些，把問題想得更多一些，把措施落實得更細一些，切實加強對各項工作的統籌謀劃、安排部署和檢查指導，及時發現和解決工作中的突出問題，保證加快水利基礎設施建設工作有力有序有效開展。
第四，強化組織協調。要及時向國務院報告工作進展和有關工作建議，及時向下傳達中央的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強與國家有關部門的溝通協商，及時通報有關情況，共同研究解決重大問題，落實項目資金、用地、環保、移民安置等建設條件，相互支持，相互配合，共同做好工作。要認真做好領導小組各成員單位的協調工作，各司其職，各負其責，團結一致，確保各項工作合理安排，迅速落實，全力推進。要加強與各地、各部門的溝通聯絡，領導小組的決策部署和工作要求必須在第一時間下達到地方貫徹落實，地方水利建設進展和新情況、新問題在第一時間上報領導小組研究決策，確保信息暢通，有力推動各項工作。
第五，強化監督管理。各領導小組成員單位和有關司局要從維護黨的政治紀律、確保中央政令暢通的高度，以強烈的政治責任感和使命感，切實加強水利基礎設施建設全過程的監督檢查，及時發現和妥善解決建設過程中的重大問題。要充分發揮紀檢、監察、審計、稽查的力量和地方政府有關部門的監督作用，加強與中央檢查組的配合與協作，提前介入，主動跟進，全程參與，加大對重點領域、重點項目、重點環節、重點崗位的監督檢查力度，努力實現工程安全、資金安全、生産安全、幹部安全。對監督檢查中發現的違法違紀行為要依法嚴肅查處，絕不姑息遷就，做到發現一起，查處一起，整改一起。
同志們，做好加快水利基礎設施建設工作，當務之急是抓好落實。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以對國家和人民高度負責的精神，以嚴謹、務實、高效的作風，科學組織，週密實施，爭分奪秒，真抓實幹，為確保中央擴大內需促進經濟增長政策的落實、促進經濟平穩較快發展作出新的貢獻。
