按照中央的統一部署和國家工商總局深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案的安排，12月12日，國家工商總局黨組召開學習實踐科學發展觀活動民主生活會。國家工商總局黨組書記、局長周伯華主持民主生活會並帶頭髮言。中央學習實踐活動第16指導檢查組組長徐榮凱到會指導並作重要講話。中央學習實踐活動第16指導檢查組和中紀委、中組部、中央國家機關工委有關負責同志出席會議。總局領導劉玉亭、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元發言。

    此次民主生活會的主題為：緊密結合當前形勢和黨中央、國務院的戰略部署及工商行政管理改革發展實際，深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動工商行政管理事業科學發展，總局黨組成員結合學習、思想和工作分工，查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面、影響社會和諧穩定方面、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，明確今後的改進思路和措施，為開展好下一步工作打下堅實的基礎。

    在民主生活會上，周伯華帶頭髮言。他結合前一階段的學習調研情況，談了學習實踐活動開展以來自己的收穫，並結合民主生活會前徵求的各方面意見，分析了個人及黨組近年來所取得的成績以及存在的不足，提出了整改的初步設想。劉玉亭、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元分別發言。大家談了對總局領導班子貫徹落實科學發展觀的認識和體會，並結合分管的工作，認真查找了個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，提出了整改措施。

    徐榮凱代表中央學習實踐活動第16指導檢查組，談了出席國家工商總局黨組民主生活會的感受。他説，聽了大家的發言，感受很深，很受啟發。這次民主生活會開得很好，國家工商總局黨組準備充分，在會前通過多種形式廣泛徵求各方意見，梳理歸納出涉及全局、帶有共性的突出問題。班子成員之間在會前進行了交心、談心活動，交流思想，積極溝通；班子成員都撰寫了發言材料，為開好民主生活會奠定了良好的基礎。這次民主生活會緊扣主題，緊緊圍繞科學發展觀的要求，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，分析主客觀原因，明確今後的工作思路，提出了加強班子自身建設、推動科學發展的具體措施。他強調，這次民主生活會氛圍很好。會上，大家暢所欲言，開誠布公地談問題、找原因、提建議，認真開展批評與自我批評，嚴肅認真。

    徐榮凱指出，回顧前一段時間的工作，可以看出，國家工商總局按照中央的統一部署和要求，主要領導親自挂帥，精心組織，週密安排，立足職能，緊密聯絡實際，突出實踐特色，學習實踐活動有序、健康推進，取得了階段性成果。

    就如何做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，徐榮凱提出四點意見。一是要按照中央的要求把握好學習實踐活動的正確方向。要把學習實踐活動的成效體現在——牢固樹立科學發展觀，在認識上有新提高；按中央要求積極應對當前國際國內經濟形勢，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務；採取各項對策舉措要體現科學發展的要求；堅持標本兼治，在體制機制上下功夫，著力增強科學發展的後勁。二是要堅持高標準、嚴要求，努力形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要深入查找突出問題、深入分析原因、制定科學對策，搞好群眾評議。三是要堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決突出問題、完善體制機制。當前，重點是要按科學發展觀的要求，研究出臺本部門本單位促進經濟平穩較快發展的政策措施。四是要堅持統籌兼顧，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

    周伯華代表國家工商總局黨組衷心感謝徐榮凱同志和中央學習實踐活動第16指導檢查組及中紀委、中組部、中央國家機關工委有關負責同志到會指導，表示總局黨組一定按照黨中央的要求，扎紮實實搞好下一階段的學習實踐活動。

    周伯華指出，從民主生活會的發言情況看，大家準備得非常充分，體現了四個認真。一是學習認真。大家會前全面、系統地學習了科學發展觀，用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，並按照學習實踐活動的各項要求對班子和個人的工作進行了檢查。二是調查研究認真。總局黨組成員在科學發展觀的指導下，深入全國各地，廣泛聽取了各級黨委、政府、監管服務對象等對總局黨組及工商行政管理工作貫徹落實科學發展觀的意見和建議，並結合調研成果，聯絡自己的思想實際進行了深入思考。大家調查研究是深入的，聽取意見是廣泛的，受到的教育是深刻的。三是分析檢查問題認真。大家通過分析檢查，歸集了五個方面涉及全局、帶有共性的突出問題，這些問題存在於工商機關立足職能服務經濟社會又好又快發展，促進科學發展方面；存在於履行職責，依法監管市場方面；存在於堅持以人為本，維護消費者合法權益方面；存在於法制建設等基礎建設方面；存在於班子及隊伍建設方面。四是提出整改措施認真。大家在發言中既檢查了自己的不足，又分析了黨組的不足，明確提出了總局黨組深入貫徹落實科學發展觀、加強工商行政管理工作的意見和建議。

    周伯華強調，要以此次總局黨組民主生活會為契機，認真抓好四項工作。

    一是總局黨組要在民主生活會的基礎上，進一步檢查分析自身在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的問題。要深入分析原因，進一步提出整改措施，形成國家工商總局領導班子落實科學發展觀分析檢查報告。同時，要形成整改落實任務分工方案，把責任一項一項分解，明確分管領導、牽頭司局和參與單位。

    二是參加會議的總局各單位負責人和各方代表要積極向總局黨組提出意見和建議，共同為總局機關和工商行政管理系統科學發展找準問題，提出具體可行的整改措施。各單位負責人也要像總局黨組成員一樣，撰寫好民主生活會的發言材料，組織好本單位的民主生活會。

    三是要認真學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實好中央經濟工作會議精神。把學習實踐活動與落實中央經濟工作會議精神結合起來，用落實中央經濟工作會議精神的實際行動促進學習實踐活動的深入開展，以學習實踐活動促進中央經濟工作會議精神的更好貫徹落實。要切實落實好總局不久前出臺的擴大內需促進經濟增長25條措施，並在實踐中進一步完善。

    四是要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以學習成果推動各項業務工作不斷深入，用各項業務工作的不斷深入進一步推動學習實踐活動取得成效。當前，要抓好節日市場監管，全面完成年度工作任務，進一步加強廉政建設。