國家稅務總局在深入學習實踐科學發展觀活動中，始終堅持突出實踐特色，認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，圍繞“服務科學發展，共建和諧稅收”，及時研究出臺落實中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展的稅收政策措施。

    國家稅務總局黨組堅持以科學發展觀為指導，把思想認識和工作著力點統一到中央對形勢的判斷和應對決策上來。按照中央和國務院的統一部署，為應對經濟形勢的發展變化，與有關部門共同及時迅速地調整和落實與國計民生緊密相關的一系列稅收政策：

    一是推出全面實施增值稅轉型改革的方案。根據國務院部署，從2009年1月1日起，將在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，企業新增機器設備類固定資産所含的進項增值稅稅金准予在計算銷項稅額時予以抵扣。同時，降低從事小規模經營的個體工商戶和小企業稅收負擔，將增值稅小規模納稅人的徵收率統一降至3％。目前，修訂後的《增值稅暫行條例》已由國務院發佈，國家稅務總局已經及時做好調整增值稅徵管信息系統等相應準備工作。

    二是多次調整出口退稅政策。為應對世界經濟下滑對我國出口的衝擊，經國務院批准，在今年8月1日調高部分産品出口退稅率的基礎上，11月1日起調高服裝、紡織品、塑料製品、日用及藝術陶瓷製品、傢具等産品的出口退稅率，從12月1日起又提高3770項出口商品的退稅率。此外，國家稅務總局還積極配合有關部門調整加工貿易政策，在一定程度上緩解勞動密集型的紡織等行業企業資金壓力，促進輕紡産品出口。

    三是支持資本市場健康發展。在2008年4月24日起將證券交易印花稅由3‰下調為1‰的基礎上，從9月19日起，實行單邊徵收；從2008年10月9日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免徵收個人所得稅。

    四是減輕個人稅收負擔。支持居民首次購買普通住房，促進房地産市場健康發展，從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅；對個人銷售住房暫免土地增值稅。從2008年10月9日起，暫免徵收儲蓄存款利息所得的個人所得稅。

    五是促進資源節約利用。從2008年10月1日起，提高硅藻土、玉石、磷礦石、膨潤土、沸石、珍珠岩等礦産資源的資源稅稅額標準。

    六是加強納稅服務，確保各項稅收政策落實到位。要求全國稅務部門加快高新技術企業認定工作，凡經認定的高新技術企業，將其今年多預繳的企業所得稅稅款抓緊抵頂；留抵的進項增值稅款，應在銷項稅額中應抵盡抵，不得少抵不抵；進一步加快出口退稅的辦理工作。

    針對下半年經濟增長趨緩的形勢，為確保全年稅收穩定較快增長，提高國家應對世界金融危機的能力，國家稅務總局認真部署了加強稅收徵管、大力組織稅收的各項工作。一是認真落實“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉、轉引稅款、違規提高稅款預繳比例以及先徵後返等違規行為。二是加強稅收經濟分析，做好稅收預測工作。密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區、重點稅源行業和重點稅源企業的經濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權。三是全面加強稅收徵管，大力實施科學化、專業化、精細化管理，嚴格落實徵管措施，加強納稅評估和稅務稽查，堵塞徵管漏洞。

    與此同時，國家稅務總局黨組結合學習實踐科學發展觀活動中查找的問題，邊梳理邊整改，並按照中央經濟工作會議確定的工作方針，明確稅務工作重點，認真研究明年稅收預期發展目標和組織收入措施，增強稅收工作的預見性和針對性。