12月17日下午，陜西省省長袁純清主持召開省政府黨組專題民主生活會，圍繞 “推動科學發展、富裕三秦百姓、建設西部強省”的主題，深入分析制約我省科學發展的突出矛盾和問題，探討實現科學發展上水平的工作思路和具體措施。省政府黨組成員趙正永、洪峰、鄭小明、吳登昌、姚引良、景俊海、秦正、龔漢江參加了會議。省委學習實踐科學發展觀活動指導組、省紀委、省直機關工委有關負責同志列席會議。

    在發言中大家一致認為，科學發展觀具有真理性品格、實踐性特色、永續性內涵、科學性特徵，是推動經濟社會發展的指導思想和行動指南。近年來在省委的正確領導下，省政府黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展大局，立足陜西實際，創新發展思路，狠抓工作落實，取得了明顯的工作成效。一是始終把加快發展擺在首位，堅持趕超型戰略和跨越式發展，全省經濟連年保持快速增長。二是不斷深化對省情的認識，加快推進資源優勢向經濟優勢轉化，優勢特色産業不斷發展壯大。三是把“三農”工作作為重中之重，促進農業發展和農民增收，新農村建設穩步推進。四是實施項目帶動戰略，不斷加大固定資産投資力度，基礎設施的瓶頸制約得到明顯緩解。五是統籌區域協調發展，按照“關中率先發展、陜北跨越發展、陜南突破發展”的戰略紮實推進，形成了關中、陜北、陜南競相發展的態勢。六是牢固樹立永續發展理念，切實加強節能減排和環境保護工作，建設資源節約型、環境友好型社會取得初步成效。七是以解放思想為先導，不斷深化改革和擴大開放，經濟社會發展的活力顯著增強。八是堅持以人為本，全面推進民生八大工程建設，人民群眾得到了更多實惠。九是切實加強自身建設，努力轉變政府職能，社會管理和公共服務能力有了新的提高。

    大家認為，目前陜西經濟社會發展還存在一些突出矛盾和問題。比如，基礎設施不足，發展基礎依然比較薄弱；産業結構不盡合理，增長方式粗放問題沒有根本解決；縣域經濟發展滯後，城鎮化水平還比較低；科技成果轉化程度低，對經濟增長的貢獻率不高；國有企業體制機制不活，一些企業還沒有真正建立起現代企業制度；全民創業氛圍尚未形成，民營經濟佔比偏小；城鄉居民收入水平較低，公共服務能力不足；節能減排壓力較大，生態保護任務艱巨；制約科學發展的體制性障礙尚未根本消除，政府自身建設仍需進一步加強。這些問題反映出我們對科學發展觀的認識還有待深化，世界眼光和戰略思維有待拓展，領導科學發展的能力還需要進一步提高。同時，大家一致認為，這些問題是前進道路上的問題，是通過努力可以解決的問題。我們要倍加珍惜過去取得的成績，倍加珍惜今天來之不易的發展局面，堅定信心，團結一致，攻堅克難，繼續保持全省經濟社會又好又快發展的良好態勢，為三秦百姓帶來更多的福祉。

    省政府黨組班子圍繞科學發展上水平的要求，進一步理清了工作思路，初步提出下一步的工作措施。一是堅持以加大基礎設施建設提升發展水平和可持續能力，圍繞國家擴大投資的重點領域和方向，繼續加大在鐵路、公路、水利、電力等基礎設施方面的投入力度，在拉動當前增長的同時，為長遠發展夯實後勁。二是堅持以壯大縣域經濟統籌城鄉發展，加快推進農業産業化，在縣域工業發展上實現新的突破。三是堅持以做大做強優勢特色産業推進結構調整，壯大骨幹優勢産業，發展新興特色産業，加快科技成果轉化，推進集群化、園區化發展。四是堅持以重點板塊突破促進區域協調發展，加快關中——天水經濟區、西鹹一體化建設，大力發展先進製造、高新技術、現代服務和現代農業等産業，推動關中率先發展；加快能源化工基地建設，大力發展精細化工和相關産業，推動陜北跨越發展；積極發展綠色産業和旅遊業，努力提升礦産資源開發及深加工水平，推動陜南突破發展。五是堅持以節能減排推動産業結構調整，加速淘汰落後産能，加大對重點區域、重點行業的治理力度，積極發展循環經濟。六是堅持以深化改革開放增強經濟社會發展活力，全面提高資源市場化配置水平，深化國有企業、投融資體制和農村綜合改革，大力發展非公有制經濟，繼續加大招商引資力度，積極承接東部地區産業轉移。七是堅持以實施民生八大工程為載體提升公共服務水平，千方百計擴大就業，加快災後重建步伐，不斷完善社會保障制度，積極推動各項社會事業發展。八是不斷加強政府自身建設，切實轉變政府職能，嚴格依法行政，改進工作作風，狠抓工作落實，為實現既定目標任務提供有力保障。

    大家一致表示，要在省委的堅強領導下，繼續紮實認真地開展學習實踐活動，把學習成果及時轉化為改進工作的實際行動，繼續保持全省經濟社會又好又快發展，為建設西部強省而努力奮鬥。