西安市政府12月23日召開新聞發佈會，正式出臺支持工業、旅遊和促進就業的三項政策50條具體措施，應對金融危機對西安經濟産生的不利影響。三項政策主要是財政將給工業企業貸款貼息，給實行門票半價的旅遊景點進行補助，同時開發兩萬個公益性崗位擴大就業。三項新政策打出“加減乘除”組合拳，西安市財政將為此增加支出5.46億元，促進西安2009年經濟平穩較快增長。

    金融危機對西安影響逐漸加大

    金融危機對西安市經濟發展産生了不容忽視的影響。從經濟增長趨勢看，從9月份開始，西安市工業生産、固定資産投資、地方財政收入增速持續回落。從金融危機影響程度看，對實體經濟的影響大於對金融的影響，對工業的影響大於對商貿的影響，對財政的影響大於對投資的影響。從金融危機傳導路線看，由三産向二産蔓延,由房地産業向工業蔓延，由國外旅遊向國內旅遊蔓延。一産影響還未顯現,二産影響逐步擴大,三産中的房地産特別是旅遊業已經受到明顯衝擊。

    市政府多措並舉應對危機

    為了應對金融危機對我市經濟的影響，西安市迅速反應，加大保增長、擴內需、調結構的工作力度，目前已爭取到中央財政對重點項目10多億元的投資支持。這次，市政府廣泛聽取企業的意見和建議，研究制定了受危機影響比較大的工業經濟、旅遊消費、就業工作三個方面的政策措施共50條，其中工業方面15條、旅遊方面20條、就業方面15條，主要是對工業企業和旅遊企業的支持。西安市政府發言人毋暉介紹説，三方面的措施含金量最大的是財政將給工業企業貸款貼息，給實行門票半價的旅遊景點進行補貼，同時明後兩年開發兩萬個公益性崗位擴大就業。

    三項政策打出“加減乘除”組合拳

    對於昨天出臺的這三項政策，西安市政府政研室主任肖爭光分析説，這三項政策是“加減乘除”並用，打組合拳，表明市政府應對金融危機的決心和信心。這三項政策實施後，必將對西安經濟發展起到促進作用。

    加：增加財政資金的支持。據測算，實施這三大政策，2009年西安市需增加財政支出5.46億元，其中爭取中省支持3.22億元，市本級財政相應增加支出1.74億元，區縣財政增加支出5000萬元。

    減：減輕企業負擔。三項政策落實到位後，市本級財政減少收入8.34億元，而減輕企業及工商戶負擔將達到24.28億元。

    乘：發揮財政資金的乘數效應。財政增加的5.46億元支出，主要是對工業企業進行貸款貼息，有可能撬動銀行信貸資金100億元，其中流動資金貸款可達70億元，技改、設備更新貸款可達30億元；財政支出對旅遊業支持後，預期全市接待海外旅遊者在2008年的水平上不出現大的滑坡，接待國內遊客增長10%以上。

    除：消除現有體制對企業一些約束。降低企業發展的一些門檻限制，促進企業輕裝上陣。

    據了解，這三項政策措施實施時間是從2009年元月1日至2009年12月31日，相關部門正在制定各項政策的具體操作辦法，2008年年底之前將會出臺。（記者 袁超群）