12月24日起(至2009年1月22日)，安徽省建設廳正式公示最新編制完成的《省會經濟圈城鎮體系規劃》(下簡稱《規劃》)，以徵求社會各界意見。

    -九大動作

    土地利用，多分合肥“一杯羹”

    關鍵詞：濱湖開發 巢湖治理 交通一體

    《規劃》指出，共計有9項重大行動列入了省會經濟圈發展近期計劃當中，主要包括濱湖地區綜合開發、巢湖流域綜合治理、交通一體化發展、泛巢湖旅遊綜合開發、生態省會經濟圈和大別山生態保育等。其中，巢湖周邊地區成為了核心發展區域。

    在9項重大行動中，排在首位的即為“濱湖地區綜合開發行動”。為支持濱湖新區建設，全省土地利用年度計劃指標將向合肥市適當傾斜。全力將該區域建設成以行政辦公、金融商務、旅遊會展、生活居住等功能為主的生態濱湖地區，形成區域性的現代服務業中心，努力將濱湖地區建設成為國內知名的以生態旅遊、和諧人居、新型産業、環保城市為特色的綜合開發區。

    針對巢湖，水質治理、旅遊開發將齊頭並進。近期啟動的綜合治理將重點加強面源污染控制，加快點源治理，削減入湖污染負荷，治理內源污染，適時引進江水，增大湖水稀釋自凈能力，努力實現流域可持續發展。同時進行的泛巢湖旅遊綜合開發，將實施品牌帶動、産業聯動、項目帶動、區域聯合等戰略，加快區域旅遊聯動步伐，建成以合肥為中心，以巢湖、大別山為依託，兩小時高速路程為半徑的泛巢湖國家級旅遊區，將旅遊産業培育成為國民經濟新的增長點。為此，將重點推進以下交通基礎設施項目：環巢湖旅遊觀光大道，方興大道接巢湖-含山-馬鞍山高速公路(規劃聯絡線)，金寨-舒城-巢湖高速公路等。

    近期內將予實施的“交通一體化發展”是又一重大行動。其將以城際快速交通系統建設為重點，加強運輸組織和管理，全面提高綜合運輸能力，增強快捷便利性，儘快形成省會經濟圈“1小時通勤圈”，實施非均衡交通發展戰略，有效配置交通基礎設施，構築交通網絡化的現代交通體系。以城際鐵路、水運和軌道交通建設為重點，提高各類交通方式的網絡化程度。具體舉措有推行統一的車輛通行費年票制、逐步撤銷收費站等。

    此外，生態省會經濟圈和大別山生態保育行動，將加強皖西水源涵養功能區建設步伐，大力發展生態農業、生態旅遊等生態經濟，形成有特色的大別山生態經濟圈。區域水資源開發利用行動將全面推進節水型社會建設，全力推進引江濟淮、引江濟巢工程，加快實施淠史杭灌區續建配套與節水改造。儘快啟動“引江濟淮”、“引江濟巢”工程，加快實施淠史杭灌區續建配套與節水改造等。

    -人氣指數

    “圈內”人口，12年後達2010萬

    關鍵詞：全國科研教育基地 國家區域性交通樞紐

    在區域層面，省會經濟圈的總體功能定位為：長江三角洲重點城鎮群的有機組成部分和重點推進地區之一，長江三角洲城鎮群西向發展的門戶，與武漢城市圈、中原城市群、昌九城鎮群、長株潭城市群等競爭合作，實現中部崛起戰略。

    在國家層面，將成為全國重要的科研教育基地，優勢明顯的國內現代製造業基地、科技創新及高新技術産業化基地、現代服務業基地、生態旅遊度假基地，國家區域性交通樞紐。

    本次規劃範圍將分為兩個層次。第一層次為三市市域範圍，包括合肥市、巢湖市、六安市，國土面積3.44萬平方公里，佔全省的24.7%。第二層次為安徽省省會經濟圈城鎮密集地區，即合、六、巢三市城區和若干緊密關聯的周邊城鎮構成的城鎮密集地區，面積約5800平方公里。規劃期限為2008-2020年。其中，近期：2008~2010年；遠期：2011~2020年；遠景構想到2030年。

    總體發展規模規劃到2010年，省會經濟圈國內生産總值預期3600億(合肥2400億、六安600億、巢湖600億)；到2015年，省會經濟圈國內生産總值預期7000億；佔全省經濟的比重由2006年的28.9%提高到40%；人均生産總值接近4萬元，財政收入達到800億元，在2005年的基礎上翻兩番。其中，合肥市的經濟規模持續提高，地區生産總值達到4000億元，佔全省的比重由2006年的17.5%提高到26%左右。到2020年，省會經濟圈國內生産總值預期12000億(合肥8000億、六安2000億、巢湖2000億)。

    人口規模規劃到2020年，省會經濟圈總人口約達2010萬人，2030年，總人口約為2190萬人。其中，合肥市市域總人口到2020年約達780萬，到2030年約達900萬。

    -抱成一團

    三市“串門”，只需花1個小時

    關鍵詞：1小時交通圈 “大”字型運輸通道 五大過江通道

    省會經濟圈的“綜合交通運輸體系”規劃中提出，將構築以合肥為主樞紐，客運高速化、貨運物流化、綜合樞紐換乘便捷化的一體化現代綜合交通運輸體系，形成1小時交通圈。

    規劃形成由六合寧線(東西向)、合巢蕪線(南北向)、合淮線(阜陽、蚌埠，南北向)、合安線(南北向)所構成的“大”字型運輸通道基本框架。將合肥、六安、巢湖三市市中心通達運輸通道的平均時間控制在20分鐘以內。

    規劃建設一批重大交通基礎設施，主要包括：新建合肥新橋國際機場，新建合肥高鐵站，同時將提升合寧高速鐵路巢湖北站站場等級，加強合裕航道的整治和裕溪口、巢湖復線船閘工程建設。重點建設合肥港南淝河港區、店埠河港區、派河港區，巢湖港巢城港區、和縣鄭蒲萬噸級深水港區、無為土橋深水港區，六安港周集港區、臨淮崗港區等。

    此外，還將全速推進過江通道建設，包括馬鞍山長江公路大橋、無繁(無為-繁昌)公路長江大橋、土銅(土橋-銅陵)公鐵兩用長江大橋、石跋河長江大橋、蛟磯隧道等。

    -四級管制

    地區不同，“家長”級別不同

    關鍵詞：依法行政 陽光管制 協調合作

    為實現上級層面規劃對區域發展的空間規劃要求，省會經濟圈政策區劃範圍內，將遵循依法行政、陽光管制和協調合作原則，對不同地區提出相應的四級空間管制。

    其一級管制為省級事權監管管制。將由省級政府直接對管制空間行使控制權力，主要是指生態保護協調地區和區域交通通道地區。

    二級管制為省級事權調控管制，省級事權實施調控權力，指導地方實施，包括中心提升地區、交通樞紐地區等。

    三級管制為省級事權與地方事權協調管制。省級事權實施監管權力，地方事權實施控制權力。主要是支撐地方經濟發展的政策空間區域。

    四級管制為地方事權引導管制。這類區域完全發揮地方發展主體積極性、發揮市場化優勢引導的政策空間區域，主要是一般政策性地區。