2008年，由於受年初的低溫雨雪冰凍災害和地震災害，特別是下半年全球金融危機的影響，我國林業産業發展面臨嚴峻形勢。12月24日，國家林業局新聞發言人、新聞辦公室主任曹清堯在國家林業局例行新聞發佈會上説，國家林業局正按照黨中央、國務院的部署積極採取措施，利用國家加大投入、擴大內需的機遇，為林業企業發展創造寬鬆外部環境等措施，積極應對金融危機挑戰。

    這些措施包括：

    一是加大投入，拉動內需，促進就業。國家今年第四季度緊急追加林業中央投資36.5億元，重點用於天然林保護工程、重點防護林工程、國有林區棚戶區改造試點。日前，中央新增投資36.5億元計劃已經全部分解下達。初步估算，2008年林業各項投入可用於應對金融危機的資金達106.4億元。

    二是採取有效措施，減輕林業企業負擔。主要包括：爭取繼續實施以三剩物和次小薪材為原料生産加工的綜合利用産品增值稅即徵即退政策，採取林業産業發展貼息政策，對進口林木種子、種苗和種用野生動植物種源免徵進口環節增值稅。

    三是穩定林産品出口。積極實施出口退稅政策。2008年8、11、12月，經過3次調整提高了117種林産品出口退稅，相當於給出口林業企業年補貼4.1億美元（約折合28億元人民幣）。目前正在爭取將以速豐林和小材小料為原料的人造板和複合強化地板類産品出口退稅從9％提高到13％。通過中美戰略經濟對話等機制，加強國際對話合作，積極促進我國企業充分利用國內國外兩個市場、兩種資源。積極與我林産品主要出口國政府談判，減少我産品出口貿易壁壘，並幫助企業了解國外政策。積極與我木材主要供應國談判，爭取其減少木材出口關稅。

    四是鼓勵引導林業企業練好自身內功，提高應對能力。國家林業局鼓勵林産品走進農村千家萬戶。林業企業苦練內功，研發滿足國內市場特別是農村市場需求的産品。同時，促進國內林業産業儘快調整結構，提高産品檔次和水平，增加産品附加值，優化升級，採取利用外資和實施“走出去”戰略，充分利用國內外兩個資源兩個市場來發展。

    國家林業局將進一步研究制定政策，從金融、原材料和産品市場等方面支持林業企業的發展，引導企業樹立森林可持續經營利用的理念，加強監督規範企業經營活動，增強企業活力，渡過難關。

    中國是世界林産品生産、加工、消費和進出口大國，林産品進出口貿易總額居世界第二位，僅次於美國。受國際金融危機影響，我國林産品進出口總額增速明顯放緩。1-10月進出口總額增長15%，與去年同期增幅相比下降了17個百分點，木材加工類産品價格下降幅度為20－25％。林産工業企業受衝擊較大，目前，我國膠合板企業有50％以上停産，地板企業也有20%面臨困境，木材初加工企業更是近65%企業處於停産、半停産狀態。

    據測算，我國僅人造板及其相關産業就有35000家企業（2007年産量8839萬立方米），直接從業人員近1000萬人，間接帶動造林等農村勞動力約3500萬人就業。其中出口2847萬立方米，佔總産量32％，帶動約1440萬人就業。人造板産品每出口增長一個百分點可拉動就業14.4萬人。（齊聯）

國家林業局應對金融危機出臺新舉措
2008年採伐限額和木材指標可結轉使用

    國家林業局日前發出通知，作為應對金融危機的措施，允許各地將2008年尚未完成的森林採伐限額和木材生産計劃指標結轉2009年後各年度使用。

    2008年，全球金融危機對木材生産銷售造成了嚴重影響，木材價格大幅度下降，部分地區木材滯銷，庫存積壓嚴重。為減少因木材售價降低給國有森工企業、木材經營加工單位及林農帶來的經濟損失，國家林業局對木材生産作出了必要調整。

    通知要求各省、自治區、直轄市林業主管部門會同國家林業局各派駐森林資源監督專員辦事處，精心組織、週密安排，制定具體限額和指標結轉管理辦法，認真做好採伐限額結轉的認定和審批工作，並將需要結轉的森林採伐限額及木材生産計劃匯總後，于2009年1月15日前報國家林業局備案；對已經發放但尚未進行作業的採伐許可證要及時回收，對森工企業局木材繳庫情況做好監督檢查，防止出現超限額採伐和亂砍濫伐的現象。(記者 劉娜微)