12月30日下午，根據河南省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，河南省委常委會召開專題民主生活會，在回顧總結前一階段工作的基礎上，全面分析檢查貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向和整改措施。省委書記徐光春主持會議並以科學發展觀為指導，對省委工作存在的問題進行了分析檢查。全國政協常委、國家人口和計劃生育委員會原主任、黨組書記、中央學習實踐活動第三指導檢查組組長張維慶參加會議並作重要講話。

    河南省政協主席王全書、省人大常委會副主任李柏拴列席會議。

    在精心準備和親自撰寫分析檢查報告的基礎上，郭庚茂、陳全國、李克、葉冬松、葉青純、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良、顏紀雄先後發言，分別圍繞對學習實踐科學發展觀的認識，用科學發展觀指導解決工作中的突出矛盾和問題暢談了自己的體會和感受，認真查找思想和工作中的不足，並提出改進措施。省委常委孔玉芳、李新民因事請假，提交了書面發言。

    在省委常委發言後，徐光春對每位常委的分析檢查報告逐一進行了點評。

    會議指出，中央確定在全黨範圍內分期分批開展深入學習實踐科學發展觀活動，非常及時、非常必要。河南省委確定河南省開展深入學習實踐科學發展觀活動的主題是“推動科學發展，加快中原崛起”，意在通過科學發展觀的深入學習和實踐，提高認識，明確方向，查擺問題，努力整改，推動發展，加快崛起，既貫徹了中央精神，又聯絡了河南實際，既體現了活動的統一性要求，又反映了地方的特殊性需要。活動開展近三個月來，大家熱情很高，效果很好，有效深化了對科學發展觀精神實質、基本內涵和重大意義的認識，增強了全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，找到了影響河南經濟社會科學發展的突出問題和根本原因，明確了用科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動河南經濟社會又好又快發展，加快中原崛起的努力方向，特別是為我們積極應對國際金融危機的衝擊提供了有力的思想武器、強大的精神動力、科學的應對方法和堅強的抵禦能力。

    會議指出，改革開放30年來特別是十六大以來，我們堅定不移地以中國特色社會主義理論為指導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持解放思想、改革開放、科學發展、維護穩定，創造性地貫徹落實中央的路線、方針、政策和決策部署，不斷開創河南經濟社會發展的新局面，使河南實現了四個歷史性的轉變：由一個溫飽不足的省份轉變為全國第一糧食生産大省，由一個經濟欠發達的省份轉變為全國重要的經濟大省，由一個傳統農業省份轉變為新興的工業大省，由一個文化資源大省轉變為有影響的文化大省。這“四個轉變”的實現，是我們堅持解放思想的結果，堅持改革開放的結果，堅持科學發展的結果，堅持維護穩定的結果。這“四個堅持”中，解放思想是先導，改革開放是動力，維護穩定是保障，科學發展是根本，其中堅持科學發展是我們取得歷史性巨大成就的重要原因，也説明了省委是能夠用科學發展觀來統領經濟社會發展全局的，是能夠按照科學發展觀的要求來謀劃河南省經濟社會發展的。同時，我們也必須看到，河南經濟社會發展儘管取得很大成績，但是仍有不少問題，如經濟發展中不夠好、不夠快、不全面、不協調的問題，突出表現在財政收入水平低、産業層次不高、經濟結構不合理、發展方式落後、環境壓力增大、城鄉差別拉大等方面；民生改善中難度大、力度小、不平衡、不上心的問題，突出表現在農民增收困難、城鎮居民總體收入水平不高、侵害群眾利益的事情時有發生等方面；社會穩定中矛盾多、困難大、辦法少、效果差的問題，突出表現在群眾利益訴求多元交織、社會矛盾錯綜複雜、調解處理軟弱無力、工作方法簡單陳舊等方面；領導工作中急於發展、忙於招商、疲於應對、苦於排難等問題，突出表現在眼睛盯著指標、心裏想著位次、手中拽著項目、腳底跑出血泡。

    會議強調，經濟社會發展中這些問題的存在，反映了我們在貫徹落實科學發展觀方面存在著不夠自覺、不夠堅定、不夠有力、不夠得法的問題。這“四個不”的問題，有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因；有歷史的原因，也有現實的原因；有思想認識上的原因，也有工作方法上的原因；有政策法規上的原因，也有體制機制上的原因；有領導能力上的原因，也有思想作風上的原因。歸根結底是我們的執政理念、執政能力、執政方式上有問題。分析檢查貫徹落實科學發展觀中存在的問題、産生的原因，並提出改進的方向和措施，既要綜合分析，辨證思考，統籌施策，對症下藥，更要突出重點，抓住根本，集中力量，破解難題。我們不僅要從如何科學發展上去改進，還要從如何更好地執政上去改進，這樣才能抓住要害、抓住關鍵、抓住根本，才能有更高的自覺、更強的決心、更有力的舉措貫徹落實科學發展觀。

    會議強調，針對經濟社會發展中存在的問題及産生這些問題的原因，河南進一步轉變思想、改進工作、推動科學發展觀全面貫徹落實、加快中原崛起，必須遵循的路徑是：高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持立黨為公、執政為民，解放思想、改革開放，加強學習、深化實踐，牢固樹立科學發展理念，破解影響科學發展的難題，破除制約科學發展的體制，轉變危害科學發展的作風，創新實現科學發展的思路，提高領導科學發展的能力，掌握推進科學發展的方法，制定督導科學發展的制度，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動經濟社會走上科學發展的軌道，實現跨越式發展，加快中原崛起的步伐。這是我們努力的方向和要做的工作。

    會議強調，省委常委會在下一步的學習實踐活動中，要將分析檢查報告公之於眾，廣泛聽取意見，修改提高，以更加符合實際，更加符合廣大幹部群眾的願望，更加有利於我們改進工作、推動發展；要加快形成有效克服“十重十輕”的辦法措施，加快形成破解“十大難題”的決策部署，加快形成推動河南省經濟社會又好又快發展的“十大機制”，進一步完善並確定充分體現科學發展觀要求、符合人民群眾意願的“十大實事”，在這個基礎上形成省委常委會的整改方案；要把在分析檢查中查擺出來的問題，作為每位常委當前和今後一個時期加強思想建設、作風建設和改進工作的重點，切實在思想上重視、在作風上轉變、在工作中改進，做到從現在做起，從具體的事情做起，從經濟社會發展中最緊迫解決的事情做起，從人民群眾意見最大、最急需解決的事情做起，從積極應對金融危機、加快經濟發展的事情做起，使我們的精神狀態有新面貌、思想作風有新境界、經濟社會發展有新氣象，讓廣大人民群眾真切感受到學習實踐科學發展觀給省委領導班子和河南省工作帶來的新變化。

    隨後，張維慶作重要講話。他説，聽了大家的發言，深受教育和啟發，總的感覺是這次民主生活會是在學習實踐活動第一階段取得紮實效果的基礎上召開的，會前準備比較充分、查找問題比較準確、分析檢查比較深入，達到了形成共識、明確方向的目的。

    張維慶指出，河南省委對這次學習實踐活動高度重視、行動迅速、部署週密、結合實際、工作紮實、成效明顯。具體來講，主要有以下四個特點：一是高度重視，準備工作充分。省委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，將其作為一項重大政治任務早思考、早謀劃、早準備。今年7月，省委就決定圍繞貫徹落實科學發展觀，在河南省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。在學習實踐活動的準備環節，嚴格按照中央精神，結合自身實際，制訂了全面細緻的活動方案，健全了領導機構和工作機構，進行了廣泛深入的動員部署，為學習實踐活動的開展奠定了紮實的思想、組織和工作基礎。二是學習深入，內容載體豐富。省委把學習培訓作為整個學習實踐活動的基礎性工作來抓，通過紮實深入地學習，力求打牢思想理論基礎。特別是省委書記徐光春同志的講話和署名文章，對科學發展觀作了深入、精闢的論述和輔導，起到很好的帶頭作用。通過全員參與學、集中時間學、專題輔導學、帶著問題學、相互交流學、深入討論學、創新方式學等多種學習形式，在學懂弄通上下功夫，使廣大黨員、幹部進一步加深了對科學發展觀和開展學習實踐活動重要意義的認識，加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的認識，增強了對科學發展重要性、緊迫性的理解。在活動的每個階段，都明確了具體的活動載體，有力地推動了整個學習實踐活動的順利開展。三是調研紮實，形成大調研格局。省委從一開始就圍繞解決突出問題、創新體制機制的目標要求，努力查找影響和制約科學發展的主要矛盾和突出問題，認真分析深層次原因。提出重點破解“十大難題”，並將任務分解到每個常委。提出著力創新“十大機制”，明確牽頭和配合單位，要求各責任單位在深入調查研究的基礎上，形成政策措施和工作意見。各部門各單位都確定若干題目深入調研，形成了大調研的格局，取得了一批質量較高、針對性較強的調研成果，為第二、第三階段的學習實踐活動打下了較好的基礎。四是重點突出，注重實踐特色。河南省委把黨的十七屆三中全會精神作為學習實踐活動的重要內容認真學習貫徹，召開會議及早研究部署農村改革發展工作，明確了推進河南省農村改革發展的指導思想、目標任務、重點措施。認真貫徹中央經濟工作會議精神，緊密結合河南實際，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，努力保持經濟平穩較快發展。

    張維慶強調，分析檢查階段是學習實踐活動承前啟後、把學習實踐活動引向深入的重要階段，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。針對如何搞好分析檢查階段的工作，張維慶提出了四點希望。第一，把理論武裝貫穿學習實踐活動的始終。理論武裝是堅定信仰、增強信心、轉變觀念的根本途徑。當前，要深入學習胡錦濤總書記在安塞調研時和在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會以及中央經濟工作會議上的重要講話精神，不斷提高理論素養，統一思想、達成共識。既要解決好領導班子和黨員幹部的認識問題，也要加強對一般幹部和普通黨員的學習教育工作。第二，努力形成一個高質量的分析檢查報告，在找準問題、分析原因、提出對策上下功夫。要充分吸收和運用前一階段學習調研、解放思想大討論和今天民主生活會的成果，充分反映領導班子形成的共識；要緊密結合河南實際，找準影響和制約河南發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，認真分析存在問題的原因，提出針對性、操作性較強的政策措施，明確今後科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；要充分反映河南按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。第三，切實搞好群眾評議，傾聽民聲、廣納民意、集中民智。要嚴格按照中央要求，在測評範圍、測評內容、測評方法、公開結果和成果應用等方面，提前準備、精心設計、紮實開展，把群眾評議中提出的正確意見體現到修改後的分析檢查報告中來，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意願、更好地凝聚集體智慧。第四，把開展學習實踐活動與應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，進一步突出實踐特色。要正確處理好危機與機遇並存的關係，著力研究如何搶抓機遇、規避風險、化危為機、促進發展的問題，特別注意保發展、保穩定、保民生、保中央方針政策的貫徹落實。

    最後，徐光春就認真貫徹落實張維慶重要講話精神，明確學習實踐活動下一階段的方向和任務，深入有效地擴大學習實踐活動的成果提出了明確要求。

    中組部有關同志，部分省黨代會代表、人大代表和政協委員，專家學者，黨內外群眾代表等列席了民主生活會。