長株潭地區未來將發展成環境優美的宜居新區。圖為長沙市區一景。記者劉尚文 攝

    1月4日下午，湖南省長株潭“兩型辦”成立授牌暨國務院批准長株潭城市群“兩型社會”建設改革試驗總體方案新聞發佈會在長沙舉行。會議透露，到2020年，長株潭城市群將完成“兩型社會”建設綜合配套改革的主要任務，形成“兩型社會”體制機制和新型工業化、城市化的發展模式。長株潭“兩型社會”建設改革試驗區領導協調委員會辦公室(長株潭“兩型辦”)同時成立。

    長株潭“兩型社會”建設總體方案主要內容包括：1、基本指導思想和原則。指導思想的核心要求是兩條：一是全面推進各個領域改革，在重點領域和關鍵環節率先突破，儘快形成有利於資源節約和生態環境保護的體制機制；二是加快轉變經濟發展方式，切實走出一條有別於傳統模式的工業化、城市化發展新路。基本原則有四點：一是堅持改革創新、先行先試；二是堅持全面統籌、協調發展；三是堅持因地制宜、區域特色；四是堅持政府引導、市場推動。2、主要目標。具體目標是“四個定位”，即：把長株潭城市群建設成為全國“兩型社會”建設的示範區、中部崛起的重要增長極、全省新型工業化和新型城市化及新農村建設的引領區、具有國際品質的現代化生態型城市群。改革試驗分“三個階段”推進：其中2008-2010年是第一階段，全面啟動各項改革，初步建立“兩型社會”政策法律體系和體制機制框架，初步形成城市群綜合基礎設施框架，初步形成長株潭與周邊岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等市協調發展的區域經濟一體化格局。2011-2015年是第二階段，縱深推進各項改革，初步形成“兩型特色”的産業結構、增長方式和消費模式。2015-2020年是第三階段，完成“兩型社會”建設綜合配套改革的主要任務，形成“兩型社會”體制機制和新型工業化、城市化發展模式。3、主要任務。改革方面，創新十大體制機制，以資源節約、環境保護、産業優化、科技創新、土地管理五個方面的體制機制創新為重點，緊扣“兩型社會”建設主題率先突破；配套推進投融資、對外開放、財稅、城鄉統籌及行政管理等體制機制創新，為“兩型社會”建設提供支撐平臺和配套措施。建設方面，推進五大工程，包括以“兩型”為主導的産業支撐工程、以交通為先導的基礎設施工程、以湘江治理為重點的生態修復工程、以城鎮為節點的城鄉統籌工程、以創新為核心的示範區建設工程。

    當前試驗區建設的重點是4個方面。1、按頂層設計要求做好專項規劃編制。儘快完成10個專項規劃以及5大示範區總體規劃的編制工作，啟動“3+5”城市群8市城市總規修編。修訂《長株潭城市群區域規劃條例》等法規，使規劃實施進入各部門、三市的工作程序。2、積極推進重大基礎設施和基礎産業項目。今年力爭新開工134個重大項目，完成投資700億元左右，包括長株潭城際輕軌、長沙地鐵、杭州至長沙高速鐵路、城際幹道、高速公路、天然氣利用二期工程等基礎設施項目，舊城改造、棚戶區改造等民生項目，以及一批重大産業項目。把湘江流域綜合治理作為試驗區建設的標誌性工程，紮實推進截污治污、源頭治理、防洪保安、生態修復等7大工程，積極爭取納入全國重點流域治理範圍。3、深入推進重點領域和關鍵環節的改革攻堅。4、統籌推進大河西、雲龍、昭山、天易、濱湖五個示範區建設。

    省委常委、省紀委書記許雲昭，省委常委、常務副省長于來山為長株潭“兩型辦”授牌。省人大常委會副主任陳叔紅、省政協副主席陽寶華、省軍區副政委萬建華參加新聞發佈會。省發改委主任兼長株潭“兩型辦”主任蔣作斌發佈新聞。 （記者 蔣呂文 易博文 柳德新）