中國特色自主創新道路的探索和實踐
在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年理論研討會上的發言
科學技術部黨組書記、副部長李學勇

    2008年是改革開放30年，也是迎來科學的春天30年。堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，探索和實踐中國特色自主創新道路，是改革開放30年來我國科技發展歷程的鮮明特徵。

    一、我們黨關於發展科學技術的一系列重大戰略思想，為走中國特色自主創新道路提供了思想理論基礎

    回顧改革開放30年來我國科技發展歷程，我們黨總是站在時代前列提出一系列重大戰略思想，對科學技術發展作出重大戰略決策和部署。

    1.確立“科學技術是第一生産力”的戰略思想，推動科學技術為經濟社會發展服務。1978年3月，黨中央召開全國科學大會，迎來了科學的春天。鄧小平同志在大會講話中提出“知識分子是工人階級的一部分”、“科學技術是生産力”。後來鄧小平同志又進一步明確提出了“科學技術是第一生産力”的重要論斷。上世紀80年代初期，中央提出“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的方針。1982年我國部署實施科技攻關計劃，重點解決制約經濟社會發展的重大關鍵技術問題。在農村改革發展大潮中，國家實施星火計劃，把科學技術播撒在農村大地。1985年中央作出改革科學技術體制的決定，進一步解放科技生産力，促進科技與經濟的緊密結合。1986年中央決定實施高技術研究發展計劃（863計劃），以迎接世界新科技革命和高技術競爭的挑戰。之後國家啟動火炬計劃，建立一批高新技術産業開發區。為加強基礎研究，國家設立自然科學基金。我國科技工作形成了面向經濟建設主戰場、加快發展高新技術及産業、加強基礎科學研究等三個層面的總體部署。

    2.實施科教興國戰略，進一步加強科技進步與創新。上世紀90年代，以信息技術為代表的新科技革命日新月異，科學技術在綜合國力競爭中的地位更加突出。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，把科技進步和創新擺在經濟社會發展的關鍵位置，提出實施科教興國戰略和可持續發展戰略。1995年黨中央國務院召開全國科學技術大會，作出加速科學技術進步的決定。1997年國家實施重點基礎研究發展規劃（973計劃），解決經濟社會發展中的重大科學問題。為進一步發揮科研機構和大學在科技創新中的骨幹和引領作用，國家實施了中國科學院知識創新工程和面向21世紀發展高等教育、建設世界一流大學的“211”和“985”工程。1999年黨中央國務院召開全國技術創新大會，作出了加強技術創新發展高科技實現産業化的決定，進一步推動科技成果的轉化和産業化，加速了我國科技進步與創新。

    3.把提高自主創新能力作為國家發展戰略的核心，建設創新型國家。進入新世紀，新一輪科技革命迅猛發展，國際經濟科技競爭日趨激烈，我國改革發展和現代化建設進入新的階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央綜合分析國內外發展大勢，立足國情，面向未來，提出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略思想。2006年黨中央國務院召開全國科學技術大會，作出實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定，發佈了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，明確提出了“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的新時期科技工作方針，對未來15年我國科技改革發展作出全面部署。黨的十七大強調，提高自主創新能力、建設創新型國家是國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵，要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。國家制定一批促進自主創新的政策和措施，實施一批科技重大專項，加大自主創新投入，構建國家創新體系，推進創新型國家建設。

    從科學技術是第一生産力，是先進生産力的集中體現和主要標誌，到提高自主創新能力、建設創新型國家，這一系列重大戰略思想是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等馬克思主義中國化理論創新成果的重要內容，不斷豐富和發展了中國特色社會主義理論體系關於科學技術的思想，為在新的時代條件下加快我國科技改革發展、堅持走中國特色自主創新道路提供了重要的思想理論基礎。

    二、改革開放30年來我國科技事業繁榮發展，為走中國特色自主創新道路積累了實踐經驗

    30年來我國科技事業發展為經濟發展、社會進步、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為改革開放和社會主義現代化建設作出了巨大貢獻。我國取得了以載人航天與探月工程、超級雜交水稻、高性能計算機、超大規模集成電路、第三代移動通信等一批重大科技成就。高新技術産業規模不斷壯大，基礎研究和前沿技術研究取得重要突破，重大技術裝備自主開發能力明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路等重大建設工程。科學技術在轉變發展方式、調整産業結構、服務“三農”、節能減排和應對氣候變化等方面的支撐作用進一步增強。目前，我國科技人力資源總量居世界第一位，科技投入規模不斷提高，有利於自主創新的政策法制環境不斷完善。國家創新體系建設順利推進，企業在技術創新中的主體地位逐步增強，大學、科研機構在科技創新中的骨幹和引領作用進一步發揮。區域創新空前活躍，國家高新區已成為高新技術及産業發展的重要基地。國際科技合作不斷開拓新局面。全社會關注創新、支持創新、參與創新，科技發展進入重要躍升期。

    30年來我國科技改革發展的生動實踐，進一步深化了我們對走中國特色自主創新道路的認識。一是堅持科學技術是第一生産力的戰略思想，加速推進科技進步與創新，著力提高自主創新能力，不斷解放和發展社會生産力。二是堅持以人為本，充分調動科技人員積極性和創造性，把廣大科技人才聚集到建設創新型國家的偉大事業中來。三是堅持科技服務於經濟建設、社會發展和改善民生，把解決發展中的重大瓶頸問題作為重要任務，著力提升科技支撐經濟社會又好又快發展的能力。四是堅持發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，在關係國家戰略需求和國家安全的重點領域進行部署，努力實現重點跨越。五是堅持瞄準世界科技前沿，超前部署基礎科學和前沿技術研究，突破關鍵技術，掌握更多的核心技術和自主知識産權。六是堅持以改革為動力，發揮市場機制在配置科技資源中的基礎性作用，促進科技創新與體制機制創新的緊密結合，探索建立具有中國特色的國家創新體系。七是堅持對外開放，拓展國際科技合作的廣度和深度，有效利用全球科技資源。八是堅持營造有利於創新的社會環境，大力普及科學技術，提高全民科學素質，加強創新文化建設，不斷激發全社會的創造活力。

    三、用科學發展觀統領科技實踐，更加自覺更加堅定地走中國特色自主創新道路

    科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想，是走中國特色自主創新道路、建設創新型國家的行動指南。面對複雜多變的國際環境和推動我國科學發展的緊迫需求，科學技術的地位與作用從來沒有像今天這樣突出，科技實踐與生産實踐、社會實踐的結合也從來沒有像今天這樣緊密。提高自主創新能力、建設創新型國家是貫徹落實科學發展觀的必然要求。在新的歷史起點上，用科學發展觀統領科技實踐，把提高自主創新能力作為實現科學發展的重要突破口，讓科學發展的理念在自主創新實踐中得到充分體現和貫徹，使自主創新在促進科學發展中切實發揮主導作用。

    一是把增強自主創新能力作為科技發展的首要任務，提升科技持續創新能力，提高科技進步對經濟增長的貢獻率，實現創新驅動發展。特別是在當前應對國際金融危機對我國帶來的影響、進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展中，充分發揮科技進步與自主創新的作用。

    二是把改善民生、促進社會和諧作為科技發展根本出發點和落腳點，著力解決人口健康、食品安全、人居環境、防災減災、生態保護等方面的重大科技問題，使科技創新成果惠及億萬人民群眾。

    三是以改革開放為動力，創新體制機制，把建設企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系作為突破口，全面推進國家創新體系建設。

    四是加強對科技領軍人才和優秀創新團隊的培養，加大海外高層次創新人才引進力度，在重大工程和重大科技實踐中培養人才、凝聚人才、用好人才。

    五是進一步完善和落實鼓勵自主創新的法制保障、政策體系、激勵機制和市場環境，弘揚科學精神，發展創新文化，營造激勵自主創新的社會氛圍。

    春潮澎湃三十載，鼓舞神州競創新。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持解放思想，改革創新，堅定不移地走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出新的更大貢獻。