2008年全國火災形勢總體穩定　

    一年來，全國公安消防部隊深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，緊緊圍繞為奧運會成功舉辦創造良好消防安全環境的總目標，努力推動消防工作社會化，狠抓“三基”工程建設，不斷提高消防監督執法、滅火救援能力和部隊正規化建設水平，較好地完成了各項消防安全保衛任務，確保了全國火災形勢的總體穩定。據統計，全年共發生火災13.3萬起（指統計月，不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災，下同），死亡1385人，受傷684人，直接財産損失15億元，與去年相比，除損失上升39.3%外，起數、亡人和傷人分別下降16.2%、2.9%和21.6%。

    一、奧運會、“兩會”等重大活動和春節、國慶節等重大節日期間全國火災形勢穩定並大幅下降

    針對今年節假日調整、大事多而集中的特點，我局指導各級公安消防部門提前介入、週密部署，統籌加強對元旦、春節、“五一”、國慶等重大節日和全國“兩會”、寧夏、廣西50週年大慶，中國--東盟博覽會，亞歐首腦會議等重大活動的消防安全保衛工作，特別是組織開展了為期七個月的奧運會消防安全保衛攻堅戰。期間，我局多次派出工作組實地督導消防安全保衛措施的落實。全國消防官兵放棄休假，深入一線開展監督檢查、消防宣傳和執勤備戰，確保了消防安全。據統計，奧運會期間全國火災起數同比下降17%，北京和京外賽區沒有發生有影響的火災、涉奧場所沒有發生火災、奧運火炬傳遞途經地沒有發生火災、全國沒有發生死亡10人以上的群死群傷火災；全國“兩會”等重大活動期間沒有發生造成社會影響的火災；“春節”期間全國火災起數同比下降21%，國慶期間火災同比下降30%。

    二、火災時段分佈為冬季火災高發，2月火災最多、9月火災最少

    從季節火災分佈情況看，冬季共發生火災4.8萬起，死亡674人，受傷197人，直接財産損失6.7億元，其中起數佔全年火災總數的37%，死亡、受傷人數和損失分別佔49%、29%和45%，而春、夏、秋三個季節的火災起數分別佔全年的26%、18%和19%。從每月火災看，2月為全年火災起數最多的月份，達2.1萬起，佔全年火災總數的16%，9月份為全年火災最少的一個月，共7185起，只佔全年火災總數的5%。

    三、農村和縣城集鎮火災所佔比重較大，住宅和人員密集場所仍是防控重點

    農村和縣城集鎮共發生火災7.5萬起，死亡923人，受傷349人，直接財産損失7.4億元，與上年相比，火災起數、死亡和受傷人數分別下降16%、5%和27%，損失上升22%，其中起數和亡人分別佔城鄉火災總數的57%和67%。城市共發生火災4.9萬起，死亡433人，受傷317人，直接財産損失5.8億元，與上年相比，起數和傷人分別下降17%和12%，死亡人數微升1.6%，比上年增加7人，財産損失上升81%。從城鄉火災的場所分佈情況看，住宅和人員密集場所火災亡人相對集中。其中，村民、居民住宅共發生火災5.2萬起，死亡968人，受傷325人，直接財産損失2.4億元，雖然起數僅佔總數的39%，但亡人佔總數的70%；商場市場、賓館飯店、娛樂場所、交通樞紐、學校醫院、養老敬老院等人員密集場所共發生火災15831起，死亡238人，受傷176人，直接財産損失5.2億元，起數和死亡人數分別佔總數的12%和17%。

    四、商場市場和倉儲場所火災損失增加，是全年火災損失上升的主要原因

    今年全國的火災直接財産損失同比上升39%，比上年增加了4.2億元。從火災類型看，商場市場火災損失大、增幅高，損失總數為4.5億元（其中新疆烏魯木齊德匯國際廣場火災損失3億元），同比增加了2.8億元，上升172%；庫房堆場倉儲場所火災損失2.2億元，同比增加7711萬元，上升53%；此外，居民住宅火災損失增加2334萬元，交通工具火災損失增加1992萬元，易燃易爆場所火災損失增加1151萬元。

    五、夜間火災的亡人率高出白天三倍多，且極易造成多人傷亡

    據計算，全年平均每百起火災造成1.04人死亡。從火災時段分佈看， 20時至8時共發生火災5.3萬起，僅佔火災總數的39.5%，但造成958人死亡，佔死亡總數的69.2%，百起火災的亡人率高達1.8人，是白天火災亡人率0.53人的3.4倍。從全年發生的75起較大以上火災分析，發生在20時至8時的有63起，佔84%，造成的死傷人數分別佔較大以上火災總數的88%和99.2%。

    六、電氣火災所佔比重呈加大趨勢

    從引發火災的原因看，電線短路、超負荷、電器設備故障等電氣原因引發火災4萬起，佔總數的30.1%，比重比去年提高1.3個百分點；其次，用火不慎引發火災3萬多起，佔23%；吸煙引發火災9762起，佔7.3%；玩火火災佔7.1%、生産作業不慎火災佔5.5%、自燃火災佔2.2%、雷擊、靜電等其它原因火災佔15.7%、原因不明的火災佔9.1%。

    七、公安消防部隊在滅火救援戰鬥中作出突出貢獻

    各級公安消防部隊嚴格落實各項執勤備戰制度，大力開展執勤崗位練兵活動，加強預案制定與演練，深入開展“六熟悉”，不斷強化戰勤保障，按照“五個第一時間”的要求，全力做好各項滅火救援準備，部隊快速反應和實戰能力明顯提升，接處警時間基本控制在1分鐘以內，接警後52%的出動在10分鐘以內到場，77%的火災在1小時內得到徹底撲滅。據統計，全國公安消防部隊共接警出動51.2萬起，其中撲救火災13.5萬起，搶險救援、社會救助等37.7萬起，出動消防車輛79.6萬輛次，出動官兵509.5萬人次，搶救被困人員88398人，疏散遇險人員40.2萬人，保護財産價值629.7億元。特別是在抗擊雨雪冰凍災害和“5.12”汶川大地震抗震救災中，消防部隊發揮專業優勢，攻堅克難、排除險情，全力解救被困群眾，發揮了應急救援的骨幹作用。在滅火救援戰鬥中，共有150余名官兵受傷，16名官兵英勇犧牲。