1月5日下午，公安部在京召開2009年全國邊防檢查工作電視電話會議。會議回顧總結了2008年的邊防檢查工作，表彰了一批工作成績突出的單位和個人，並對2009年邊防檢查工作進行了部署。公安部黨委委員、副部長孟宏偉出席會議並講話。

    孟宏偉指出，2008年是我國歷史上極不平凡的一年，中華民族迎來了期盼百年的奧運盛會，遭受了重大的冰凍雨雪災害和汶川特大地震，全體邊檢人員在安保形勢異常嚴峻、工作強度和服務標準要求前所未有之高的情況下，圓滿完成了邊防檢查任務。

    孟宏偉説，2009年，各級邊檢機關要充分認清形勢，圍繞服務和保障經濟社會發展大局，認真落實公安部黨委“三項建設”戰略部署，全面改進和加強邊檢工作。要以提高邊檢服務水平工作為中心，著力加強服務理念、專業素質、職業精神的“三大支柱”建設、服務定式養成以及規範化、信息化建設，建立相對完善的邊檢專業理論體系，全力打造具有國際先進水平的邊檢服務品牌。一是要進一步強化服務經濟建設意識，切實做到“通關需要在哪，邊檢服務就保障到哪”；二是要進一步強化維護國家安全和社會穩定職能，把奧運安保的成功做法和經驗轉化為長效機制；三是要進一步加強邊檢信息化和執法規範化建設，最大限度整合現有信息資源，提升綜合利用效能。孟宏偉説，“讓每一名服務對象在任何時間任何崗位都能得到同樣優質高效的服務，做構建和諧警民關係的模範”，是今年開展提高邊檢服務水平工作的總要求。在提高服務水平方面，具體要抓好以下幾方面工作：一是著力在深化思想認識上下功夫；二是著力在建立服務定式和狠抓養成上下功夫；三是著力在“三大支柱”建設上下功夫。

邊檢工作服務更親切管控更嚴密

邊檢民警正在回答群眾的諮詢。人民公安報記者趙飛攝

    2008年全國公安邊檢機關和全國現役邊檢站人員圍繞中心工作，為實現“和諧奧運”工作目標，確保出入境人員安全、快捷、滿意通關，及時研究制定、調整完善政策措施，加強培訓，採取針對性服務措施，改善通關環境，為出入境人員提供了高水平的服務，贏得了廣泛讚譽。

    亮點一 邊檢工作全力服務北京奧運會

    自7月8日至9月20日，北京奧運會、殘奧會期間，全國邊檢機關共查驗入出境外籍持卡人員10萬多人次。

    針對奧運貴賓級別高、規模大的特點，公安部出入境管理局提前向奧組委有關部門，研究明確了入出境邊檢禮遇人員範圍。7月8日至9月20日，全國邊檢機關共為417個外國副總理級以上奧運代表團成員提供入出境邊檢禮遇7410人次，其中入出境國家元首、政府首腦、王室成員501人次。

    由於大量持卡人入境手續不符，公安部出入境管理局與北京總站迅速協調奧組委及其他相關部門研究解決辦法，成功促成奧組委派人在口岸現場辦公，有效避免了持卡人員長時間大量滯留口岸。

    自7月8日外籍奧運會大家庭成員開始入境至9月20日殘奧會閉幕，全國邊檢機關共辦理入出境槍支4394支、彈藥115萬餘發，未發生一起差錯。

    奧運會期間，全國邊檢機關收到有關單位、出入境旅客感謝信1271封，錦旗813面。

    亮點二 啟用中國邊檢標誌，打造邊檢服務品牌

    2008年2月25日上午，在首都國際機場T3航站樓舉行中國邊檢職業標誌揭牌儀式，全國邊檢機關按照公安部出入境管理局部署，在口岸啟用、推介中國邊檢標誌，打造邊檢服務品牌，完成邊檢執勤現場改造，共製作、改造邊檢職業標誌、服務標誌、執勤標誌、通道標誌、提示標誌1.4萬多件，統一、規範了邊檢現場標誌設置，優化了口岸通關環境，進一步完善了“文明國家窗口”的形象。

    為全面檢驗2008年提高邊檢服務水平工作成效，推動邊檢服務水平向更高層次發展，根據公安部的統一部署，並以此為契機，促進專業素質明顯提高，職業精神進一步加強，服務措施更加精細，2008年11月1日至28日，全國邊檢機關完成了提高服務水平年度檢查評價工作。接受檢查評價的217個邊檢站全部實現工作目標或近期目標。這些單位切實做到了“服務更加親切、管控更加嚴密”的工作總要求，提高服務水平工作成績突出。

    亮點三 各邊檢站努力改進工作，開展人性化服務

    2008年春運期間，浦東國際機場入出境旅客流量持續走高。日均檢查出入境旅客始終保持在5萬人次以上，最高達到64623人次，為避免2007年春運期間機場入境大廳候檢旅客“爆滿”情況出現，浦東邊檢站邊檢人員加班加點，為廣大出入境旅客提供安全、快捷、舒暢的通關服務。廣州邊檢總站所屬天河、白雲、黃埔等邊檢站分別組織召開口岸工作座談會，先後向航空公司、船舶代理公司等共76家口岸經營單位徵求意見建議，白雲邊檢站推出了從諮詢臺到驗證臺的“接力棒式”無縫鏈結服務，確保旅客在需要時得到邊檢機關及時有效的幫助。洲頭嘴邊檢站為支持地方政府抗災救災工作，為裝運副食品、水産品、煤炭、石油液化氣等救災物資的船舶提供“綠色通道”服務，送服務到碼頭，使船舶靠岸後即可辦理邊檢手續，節省了船舶報檢時間，保證了救災物資的及時裝運。海口美蘭邊檢站積極響應海南省政府“海南國際旅遊島建設”的總體部署，採取了多項措施，大力支持海南的旅遊經濟建設。吳淞邊檢站緊急出警飛越百里海域，救助停泊在距離該站轄區100多公里外長江口海域的巴拿馬籍船舶“嵐山之星”號的兩名受重傷船員。

    全國邊檢機關根據各自不同情況，採取了各項措施，這些措施主要一是開足通道確保旅客快速通關。二是針對不同群體提供人性化服務。增開“愛心通道”，為老人、小孩和孕婦等弱勢群體優先辦理邊檢手續；並調整通道種類設置，提高通道利用效率，最大限度地滿足候檢旅客對邊檢服務的個性化需求。

    亮點四 深圳邊檢利用高科技確保高效率通關

    為盡可能縮短旅客候檢時間，減少口岸擁堵，深圳邊檢總站本著“向科技要效率”的原則，不斷加大科技研發力度，自主開發啟用了“口岸通關信息自動查詢系統”，努力為廣大出入境旅客提供更加便捷的口岸出入境信息諮詢服務，取得了很好的社會效果。

    “口岸通關信息自動查詢系統”是深圳邊檢總站依託中國電信語音通信網和深圳邊檢辦公網自行研製開發的。該系統可提供普通話、粵語、英語三種語言的查詢服務，可供查詢的口岸包括九個通行口岸。旅客通過該系統可查詢所選口岸的信息，選擇適宜的通關時間和通關口岸，以避開高峰時段或流量較大、候檢時間較長的口岸。該系統的啟用不僅有效地緩解了深圳口岸通關壓力，而且進一步縮短了旅客的候檢時間，這個系統的售出，再加上其他措施到位，即便是在單日旅客流量超過69.5萬人次、刷新歷史新高的3月21日，深圳也沒有任何一個口岸出現旅客擁堵的現象。

    亮點五 全國現役邊檢站取得“六個明顯進步”：

    2008年，全國現役邊檢站緊密結合口岸特點和服務對象的新期待新需求推出了一大批新的服務舉措，主要取得了“六個明顯進步”：

    一、在牢固樹立以服務為中心的邊檢工作理念方面取得明顯進步。把奧運安保和提高服務水平確立為2008年中心工作，在計劃安排、運行機制、投入力度、監督保障上進行了週密部署。

    二、在優化通關環境方面取得明顯進步。各邊檢站按照“一切圍繞現場，一切為了現場，一切保障現場”的工作要求，主動貼近服務對象的需求提高服務水平。

    三、在創新服務舉措方面取得明顯進步。各邊檢站積極研究廣大出入境人員新期待新需求，不斷推出新的服務舉措為旅客通關、企業發展、政府引資提供便利條件。一是服務更加精細化。

    四、在專業素質和服務養成方面取得明顯進步。各單位紮實開展崗位練兵，強化服務養成。檢站人員言行舉止、儀容儀錶已趨於規範統一。

    五、在口岸管控能力方面取得明顯進步。各邊防總隊和邊檢站緊緊圍繞奧運安保中心任務，全力維護口岸的通關順暢和安全穩定。

    六、在健全邊檢服務工作機制方面取得了明顯進步。各總隊、邊檢站十分注重邊檢服務機制建設，推動提高服務水平工作向規範化、制度化方向發展。

    亮點六 全國現役邊檢站確保了奧運會和四川抗震物資的安檢，四川省公安邊防總隊榮記集體二等功

    全國現役邊檢站在奧運期間在16個奧運主備降機場邊檢站增配了39輛流動執勤車，20個移動服務台，順利完成了16架次奧運備降航班邊檢任務。2008年12月6日，國務院總理溫家寶、中央軍委主席胡錦濤簽署命令，給四川省公安邊防總隊記集體二等功。在汶川地震期間，四川省公安邊防總隊檢查員不顧人身財産受到的嚴重威脅，紛紛主動請戰，在成都機場和廣漢臨時機場為美國、俄羅斯、台灣等35個國家地區的380架救援包機3600名專業搜救、醫護人員提供了便利快捷的邊檢服務，展現了邊檢隊伍良好的精神風貌。