陳竺：2009年要紮實做好6項衛生工作

    在1月8日召開的2009年全國衛生工作會議上，衛生部部長陳竺指出，面對國內外經濟社會複雜多變的形勢，中央作出了保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策。當前，做好衛生工作的意義尤為重大，任務尤為艱巨，必須全面分析把握形勢，善於從變化中捕捉機遇，勇於開拓進取。衛生部門一定要在黨中央、國務院的堅強領導下，依靠各級幹部的真抓實幹，依靠廣大衛生人員的辛勤工作，依靠社會各方面的合力支持，紮實做好各項衛生工作。

    一是按照中央的要求，做好食品安全綜合協調工作。各地按照黨中央、國務院的要求，要進一步明確職責，理清思路，落實責任，以落實《乳品質量安全監督管理條例》規定的綜合協調機制入手，加強食品安全監管的稽查工作，建立先發制人的食品安全體系，系統而有序地解決食品安全問題。

    二是繼續加強衛生應急建設，做好地震災區衛生防疫和恢復重建工作。進一步加強衛生應急機制、體制、法制、預案體系和衛生應急管理體系建設，抓緊編制突發公共事件衛生應急體系和發展規劃，強化衛生應急工作的常態管理，建立長效應急機制。依據《汶川地震災後恢復重建總體規劃》，認真做好汶川地震災區衛生防疫和恢復重建工作。

    三是加強藥品監管，促進中醫藥事業發展。藥品監管工作要堅持標本兼治、著力治本的原則，大力抓法制、抓源頭、抓標準、抓監管，深化藥品專項整治。要加強法規制度建設。推進藥品監管法律法規制修訂，完善全過程的質量管理規範。要提高各項標準，繼續加快實施國家藥品標準提高行動計劃，優先提高國家基本藥物的標準，加快藥典標準的制修訂工作，完善高風險醫療器械標準。要嚴格源頭監管和全過程監管，強化藥品和醫療器械原輔料管理，嚴控過程質量，嚴查安全風險，嚴厲打擊藥品生産經營領域的各種違法犯罪活動。要完善監管體系，穩妥推進食品藥品監管體制改革，保持工作穩定性和連續性，積極推進地方政府食品藥品安全責任的落實。要加快投入，繼續完善行政監督和技術監督體系。

    進一步完善並出臺扶持中醫藥事業發展的政策措施，進一步健全中醫藥管理體系。加強中醫藥發展戰略規劃的研究制定。貫徹落實中西醫並重的方針，注重中醫與西醫、中藥與西藥的統籌協調，努力做好中西醫結合工作，充分發揮中醫藥在公共衛生、基本醫療以及重大、疑難疾病防治方面的作用。繼續實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫藥進農村、進社區、進家庭的“三名三進”工程，積極推進基層中醫藥服務網絡建設，加強基層中醫藥人才隊伍建設。加快中醫臨床研究基地建設，加大中醫藥科研和人才培養力度，集中優勢力量開展聯合攻關，努力提高中醫臨床療效和服務能力。繼續實施中醫“治未病”工程，探索建立和完善融預防、養生、保健、康復為一體的中醫保健服務體系，繼續深入開展“中醫中藥中國行”活動，推進中醫藥科學普及和文化建設。

    四是加強行風和反腐倡廉建設，構建和諧醫患關係。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，把行風建設和反腐倡廉建設擺到更加重要的位置，使深化醫藥衛生體制改革與衛生系統反腐倡廉工作同步推進、相互促進。加強醫德醫風和反腐倡廉教育，深化公立醫療機構人事與收入分配製度改革，完善醫療服務行為管理制度和規範，全面推進醫德考評制度。繼續深入開展創建“平安醫院”活動，維護醫療機構正常工作秩序和患者就醫環境。

    五是加強衛生基礎性工作，統籌兼顧做好其它各項工作。加強公共衛生監管，加強衛生立法、科技、教育、人才培訓和新聞宣傳等基礎性工作。高度重視和加強衛生信息化建設。高度重視衛生輿論宣傳工作。認真研究制訂中長期衛生發展規劃，啟動“十二五”衛生發展規劃和專項規劃的制訂準備工作。積極參與世界衛生組織等國際性、區域性組織的活動。

    六是著力提高做好衛生工作的能力和水平。衛生改革發展的新形勢新任務，要求進一步加強和改善各級衛生行政部門對衛生工作的領導，不斷提高各級衛生領導幹部的能力和水平。當前，衛生工作頭緒多、任務重。面對新情況新問題，一要管方向、管大事。各級衛生部門領導幹部要站在全局和戰略的高度，要想大事、謀大事、辦大事，緊緊抓住改革中的關鍵，著力解決突出問題，在解決管理體制、以藥補醫機制等方面改革上取得突破。二要抓貫徹、抓落實。各地衛生部門幹部要緊密結合本地實際，創造性地開展工作，組織好各類改革試點，切實把醫改措施和工作措施不折不扣地貫徹到基層。三要抓管理、抓監督。要從維護和保障人民健康的需要出發，針對突出問題，科學確定資金投入方向，選好項目，把資金用到刀刃上。要嚴格按照規劃要求，制定標準規範，遵守財經紀律，保證資金使用的安全、合規和有效。