1月12日－13日，經國務院批准，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會議。會議的主要任務是，深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結2008年糧食流通工作，分析當前面臨的新形勢，統一思想，提高認識，研究部署2009年糧食流通工作。會議傳達學習了國務院領導對會議作出的重要批示。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦在會上作了題為《深入學習實踐科學發展觀，加強糧食宏觀調控，保障國家糧食安全》的工作報告。

    會議認為，2008年是很不尋常的一年。面對國際糧價大漲大落的複雜形勢，面對國內重大自然災害的嚴峻局面，面對百年奧運保供應的重大任務，按照黨中央、國務院的統一部署，在國家發展改革委的指導和有關部門的大力支持下，糧食部門深入貫徹落實科學發展觀，認真執行國家糧食政策，正確把握形勢，改善宏觀調控，深化企業改革，加強監督檢查，創新體制機制，發展流通産業，經過廣大幹部職工的共同努力，宏觀調控穩糧價取得明顯成效，抗災救災保供應取得突出成績，糧食流通體制改革繼續深化，現代糧食流通産業發展步伐加快，糧食依法行政能力和服務水平全面提高，黨的建設、廉政建設和幹部隊伍建設繼續加強，保證了全國市場、受災地區和奧運舉辦城市的糧油供應和價格基本穩定，保護了種糧農民利益，保障了國家糧食安全，為國民經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。

    會議強調，2008年以來，國際國內經濟形勢複雜多變，世界經濟經過幾年高速增長開始出現衰退，金融危機不斷向實體經濟蔓延擴散，國內糧食生産和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，促進糧食穩定發展的任務更加繁重，保持糧食價格合理水平的難度更加凸現，提升糧食質量和規避經營風險的要求更加迫切，糧食流通工作面臨嚴峻挑戰。各級糧食部門一定要把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，準確把握糧食工作面臨的新形勢、新要求。

    會議深入學習了黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和中央領導關於糧食工作的重要指示。會議認為，中央關於糧食工作的新政策新部署，為在新的歷史起點上，推進糧食流通産業又好又快發展，保障國家糧食安全，指明了方向，明確了目標。在糧食工作指導思想上，要堅持立足國內保障糧食基本自給和努力保持糧食供求緊平衡相統一，切實保障糧食有效供給；在糧食支持保護政策上，要堅持促進糧食增産、農民增收和財力增強相統一，進一步完善糧食支持保護制度；在糧食宏觀調控機制上，要堅持落實中央要求和調動地方積極性相統一，加快構建“供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系；在糧食産業發展措施上，要堅持糧食生産、流通和消費相統一，促進産銷區和産銷平衡區糧食産業協調發展。

    會議全面分析了當前糧食流通工作面臨的新形勢。會議認為，國際國內糧食供求和價格形勢變化給糧食宏觀調控工作提出新要求，必須採取積極有效措施，適時適度吞吐調節，加強進出口調控，妥善應對國際市場對國內市場的不利影響，維護國內糧食市場穩定，保護國內糧食生産；糧食市場主體結構和庫存結構發生新變化給糧食庫存監管工作提出新要求，必須進一步健全監管制度，完善監管辦法，充實監管力量，加大監管力度；糧食流通體制改革和現代糧食流通産業發展中出現新情況、新問題，必須進一步完善政策措施，健全體制機制，深化糧食流通體制改革和國有糧食企業改革，加快推進現代糧食流通産業發展。

    會議指出，2009年糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和全國發展改革工作會議的要求，實施好《國家糧食安全中長期規劃綱要》、《國務院關於促進食用植物油産業健康發展保障供給安全的意見》和擴大內需的政策措施，堅持服務三農，促進糧食穩産農民增收；堅持改善民生，切實保障糧油市場供應和價格基本穩定；堅持改革創新，理順糧食流通體制機制；堅持科學發展，又好又快發展現代糧食流通産業。重點任務是：抓好收購促增收，充實儲備強基礎，清倉查庫摸家底，加強調控穩市場，深化改革促發展。

    會議要求，按照中央確定的經濟工作“保增長、擴內需、調結構”和農村工作“穩糧、增收、強基礎、重民生”的總體要求，2009年糧食部門要突出抓好以下六項工作：一是抓好收購，充實儲備，增強糧食宏觀調控物質基礎；二是清倉查庫，摸清家底，為國家宏觀調控提供可靠決策依據；三是穩定糧價，保障供應，切實加強對糧食市場的調控；四是深化改革，促進發展，加強現代糧食流通産業建設；五是完善制度，加強監督，進一步推進糧食依法行政；六是加強學習，提高素質，進一步抓好黨的建設、廉政建設和糧食行政管理體系建設。

    會議強調，2009年國際國內經濟環境錯綜複雜，糧食流通工作任務艱巨繁重。各級糧食部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央確定的各項方針政策，突出重點，統籌兼顧，紮實工作，奮力開拓糧食流通工作新局面，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展和社會和諧作出新的更大貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年！

    會上，河南、四川、貴州、江蘇、黑龍江、廣東、陜西、山東8省糧食局和湖北省宜昌市糧食局作了典型經驗交流，對全國糧食系統64個抗震救災先進集體和124名先進個人進行了表彰。

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團糧食局主要負責同志參加了會議。中央、國務院有關部門和單位的有關負責同志參加了會議。